在全面振兴新路上争当改革发展的先行者和排头兵
《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的出台，标志着新一轮东北全面振兴的号角已吹响。新时期的全面振兴征途上，大连责任重大，作为东北对外开放的窗口，大连是引领全面振兴的重要增长极；在辽宁老工业基地新一轮振兴发展中，大连要发挥中坚和骨干作用，努力争当全省改革发展的先行者和排头兵。当前和今后更长远的时期，我们要将学习贯彻落实《若干意见》精神作为全市上下的重要政治任务，将党中央的决策部署转化为扎扎实实的行动，加快建设“两先区”，努力实现率先突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路，不辜负党中央、国务院和省委、省政府的信任与重托。
党中央、国务院对东北老工业基地振兴始终高度重视，对此，大连感同身受。从东北亚国际航运中心到“三个中心、一个聚集区”建设，大连在东北和辽宁沿海经济带建设中的地位不断提升。特别是2013年8月末，习近平总书记要求大连建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区，是殷切的期望，更是对大连振兴成果的充分肯定。大连的振兴实践，也充分证明了党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。
发展历程不会一帆风顺。攻坚克难、实现跨越，需要宝贵的信心，需要全新的战略视野和路径。作为对习近平总书记关于东北全面振兴一系列重大战略思想的具体化部署，作为促进新一轮东北全面振兴的纲领性文件，《若干意见》对东北面临的突出问题抓住了关键，切中了要害。《若干意见》提出，要做好与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”互动衔接，这是中央首次把东北振兴战略与这“三大战略”相提并论、一体推进，在全国、东北亚乃至更大区域范围内谋划东北全面振兴新格局，进一步把东北全面振兴上升到一个新的历史高度。这是东北的又一重大历史性机遇，深刻领会蕴含其中的丰富内涵，保持战略定力，增强信心，通过努力就能走出一条振兴发展新路。
2016年的春天里，我们真实感受到《若干意见》为我们送来的振兴发展新机遇。着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生，管方向、管全局、管长远，含金量高，操作性强，重大举措中有些更直接涉及大连，研究加快大连东北亚国际航运中心建设的政策，在沈阳—大连等创新资源集聚地区布局国家自主创新示范区，积极推进建设大连金普新区……政策不能只停留在文本上，必须发挥我们的主观能动性和创造精神，将政策本身的含金量充分发挥出来。
让好政策开花结果，需谋定而后动。我们已把建设“两先区”确定为大连“十三五”乃至今后更长一个时期的奋斗目标；在谋划“十三五”发展时，把原来“三个中心”扩大为“四个中心”，增加建设国际贸易中心的定位。我们要进一步深化对发展目标和定位的认识，自觉把中央的决策部署落实到建设“两先区”和打造“四个中心、一个聚集区”的实践中，紧紧围绕国家战略，紧紧围绕大连发展目标和定位来谋划布局，确保大连全面振兴始终沿着正确方向前进。
让好政策开花结果，就不能穿新鞋走旧路。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。我们要把五大发展理念作为推动全面振兴各项工作的总要求和行动指南，无论是制度政策设计、规划城市发展、谋划产业布局，还是深化改革开放、创新社会治理、保障和改善民生，都要以五大发展理念为引领，使新的发展理念真正起到指挥棒的作用。统筹处理好局部和全局、当前与长远、政府与市场、重点突破与整体推进的关系，将五大发展理念贯穿振兴发展的全过程和各环节。
让好政策开花结果，要着力做好“变”的文章。《若干意见》指出，要以提高经济发展质量和效益为中心，坚持变中求新、变中求进、变中突破。我们要适应这种变化趋势，主动谋变、应变、求变，着力实施好创新驱动发展战略，实现发展动力转换。要把深化改革、推动体制机制创新作为老工业基地新一轮全面振兴的治本之策，作为释放发展活力、转换发展动力的根本途径。要在抓好去年7个方面专题改革措施落地的同时，加快研究推进今年7个方面专题改革，力争取得重大实质性突破。
让好政策开花结果，要不断再造新优势。积极培育开放型经济新优势，始终把开放引领作为牵动全局的重大战略，构建更加符合国际规则、更具发展活力的对外开放新机制。要主动融入国家战略，充分利用国家赋予的对外开放平台，不断培育经贸合作新优势。要举全市之力推进金普新区开发建设，加快自贸园区申办，促进投资和贸易便利化。同时要牵住结构调整这个牛鼻子，坚持“加减乘除”一起做，全面推进经济结构优化升级。
让好政策开花结果，更要守住民生和社会稳定底线。抓民生也是抓发展，要高质量实施18项重点民生工程，全力解决好群众关心的教育、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。
未来要成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。党中央、国务院对东北老工业基地何其重视，何其关心，东北的全面振兴前景又何其广阔！我们要继续保持旺盛工作热情，攻坚克难、拼搏进取，狠抓落实、苦干实干，在新一轮全面振兴中赢得先机、赢得主动，保持经济社会平稳健康发展，努力争当全省改革发展的先行者和排头兵，为新一轮全面振兴作出更大贡献。