公务员全员聘任制在沈北试点

　　日前全国多省市招聘聘任制公务员，作为公务员系统内的新生事物，沈阳也在沈北新区探索一种新形式——体制内公务员全员封存档案，签订合同，采取聘任制。

　　2013年曾最高12万年薪招录聘任制公务员

　　在2013年年初，沈北新区启动了聘任制公务员招录工作，采取考试与考察相结合的方法，以合同形式聘任。首期招聘共设置5个职位，其中专业技术职位4个，辅助类职位1个。具体职位为沈北新区审计局副总审计师1名，沈北新区辉山经济区副总工程师1名，沈北新区七星山旅游经济区招商专员1名，沈北新区清水经济区招商专员1名。辅助类职位为沈北新区市民服务中心档案管理员1名。专业技术职位年薪依据个人能力定为7万到12万元，聘任合同期限一般为3年，这也是辽宁省内首次实施的公务员聘任制。

　　沈北新区人社局的工作人员介绍，首期招聘的专业技术岗位公务员都集中在35—40岁之间，均具有多年工作经验，同时拥有中高级职称，入职后能很快适应工作岗位。公务员聘任制将彻底打破身份上的“铁饭碗”、职务上的“铁交椅”，有利于人员的能进能出。

　　未现考核不合格者有主动离开者

　　招聘的聘任制公务员实行日常与年底考核，对于第一次考核不合格的人员实行行政级别降半格处理，连续两年考核不合格者予以解聘。目前，暂时没有出现因考核不合格解聘的情况。但聘任制公务员的形式由于相对自由，就会出现留人难的困扰。

　　沈北新区某单位负责人介绍，聘任制公务员与用人单位签订一年试用合同，考核合格后签订正式劳动合同。在2013年招聘的聘任制公务员由于能力突出，工作不满一年就有“跳槽”的，可以说这在一定程度上造成了资源浪费。同时也加速了队伍的人员流动，形成“鲶鱼效应”。

　　沈北试行全员聘用制档案封存竞聘上岗

　　沈北新区聘任制公务员的招聘最初是为解决高端专业技术人才短缺的困境，随着逐步的推行，沈北新区也探索出了一种新的招录渠道——全员聘用制。打破公务员队伍“人员能进不能出、能上不能下、工资能多不能少”的尴尬局面。

　　全员聘用制约涉及沈北新区1600多名公务员，此项改革先在政府组成部门试点，并逐步在党群、人大、政协机关、检法部门实施，实行公务员职务聘任制。本次改革实行机关工作人员档案封存、实职干部职务聘任制，工作人员实行聘用合同制，打破身份、职务、职级界限，竞争上岗。工作人员介绍，该制度自2013年起试行，每3年进行一次岗位竞聘，公务员可竞聘不同岗位，熟悉各领域工作内容，以职设岗、岗位量化、绩效考评奖优罚劣。同时，除特殊岗位外，行政机关新录用公务员一律采用聘任制，实行合同管理。

　　辽沈晚报、聊沈客户端记者王莹