车检改革涉及亿万车主切身利益，群众关心、社会关注。从私家车每2年年检1次，到6年内免检，从汽车保有量与检验供需矛盾突出，到放开车检市场，推行预约车检、异地车检等彻底解决“检车难”问题，从一些地方车检流于形式甚至滋生灰色利益链，到政企脱钩、强化监管，坚决剥除利益……一系列车检改革举措的出台及落地实施，车检领域发生深刻的变革，车检更加严格规范，市场更加公平公正，服务更加便民高效，车检改革给广大人民群众带来实实在在的新变化。

　　 从群众不满意的地方改起，努力破解车检“沉疴积弊”

　　2014年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上强调指出，要从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起。

　　近年来，随着汽车特别是私家小汽车迅猛增长，机动车安全技术检验工作逐步暴露出网点少、排队长、不规范、不便民等“检车难”问题，有的检验机构检测工作不透明、不规范，一些车检监管部门参与经营，导致违纪违法问题屡屡发生，引起社会高度关注，群众意见很大，要求改革的呼声越来越高。

　　为进一步改革创新机动车安全技术检验工作，公安部会同国家质检总局组织开展深入调研，广泛听取意见建议，力求找准症结，破解难题，进一步加强检验监管，规范检验行为，创新服务措施，积极回应社会公众对改革车检制度的呼声。

　　2014年5月，公安部、国家质检总局联合印发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，对全国检验机构进行全面检查整治，围绕解决群众反映集中的问题，推出18项车检改革新政，包括加快检验机构审批建设、试行私家车6年内免验、推行省内异地检车等服务措施、政府部门与检验机构脱钩、加强对检验机构的监管、强化违规违法问题责任追究等多个方面。

　　两年多来，各级公安机关积极会同质检部门，狠抓各项措施推进落实。公安部和国家质检总局多次召开会议作出部署，推进各项改革措施全面落地实施，制修订机动车检验工作技术标准，不断完善相关管理制度和措施。同时，联合加强跟踪督导，先后对16个省份78个地市的230个检验机构进行了明察暗访，及时掌握实施情况，评估执行效果，确保改革举措真正落地见效。

　　 简政放权、优化服务 让车检更便利更高效

　　“真方便，在大厅坐了不到40分钟，车辆就检验好了。检测速度快了，服务态度更好了。”家住四川成都市的陈先生感受到的这种明显变化，得益于车检改革。

　　车检新政实施以来，各地公安机关积极适应“互联网＋”时代要求，不断完善服务机制、创新服务举措，切实推动私家车6年免检、新车免检、预约检验、省内异地检车等服务举措的全面落地，让检车服务更加便民高效。

　　——简政放权，激发市场活力，“检车难”问题有效解决。各地公安机关密切配合质检部门，发挥市场作用，调动社会各方的积极性，放宽准入限制，优化审批流程，加快检验机构布点建设。目前，全国新增汽车检验机构1832家、检测线3450条，增长57.7%、61.2%，“检车难”问题有效解决。

　　——主动调整改进，推行6年内私家车免检。考虑到许多私家车出行频率不高、检验周期内行驶里程少、定期保养较好等实际情况，简化了6年内小型私家车检验方式，6年以内的在用私家车免予上线检验。目前，已有8825.5万私家车主免上线检测，车主直接领取了检验标志，享受了改革新政带来的实惠。各地在交警支大队、车管所、机动车登记服务站等场所共设立检验标志核发窗口5900余个，方便群众就近办理业务。

　　——推出多项检车服务新措施，让群众检车更快捷更便利。针对广大群众反映的检车难、排队长、程序繁等问题，各地大胆探索新制度、新机制、新方法，全面落实新车免检、预约检验、省内异地检验等服务措施，努力服务经济社会发展，主动回应群众新期待。目前，小型汽车上牌实现全部免检，省内异地检验全面推行，1090万车主已享受省内异地检车服务，北京、上海、南京等328个城市推行预约检验服务，328个地市实行周六、日不停休车检服务。

　　北京市开通互联网、微信和电话网上预约车检平台，36家检验机构全部实行预约服务，群众检车不再需要排队等候，实现了“随到随检”，群众满意度大幅提升。目前，已有331万名群众享受了网上预约验车便捷服务，日均预约检验车辆6000余辆，预约比例达到70%。

　　 坚决脱钩、加强监管 让检验市场更加公平公正

　　车检改革实施以来，各地公安机关会同质检部门，主动“向自己开刀”，去除部门利益，与利益脱钩，还利于社会、还利于民，避免了“既当运动员,又当裁判员”，让车检市场更加严格规范。

　　——政企脱钩，打破固有利益，检验培训市场环境更加公平公正。各地公安机关全面推进检验机构社会化、市场化，公安、质检等政府部门及下属企事业单位、社会团体不得举办检验机构，大力推进与检验机构脱钩清退工作，认真组织清理，强化考核验收，严格纪律问责，进一步厘清了政府与市场、政府与社会的权力和权利边界，铲除滋生腐败土壤，营造了公正竞争环境。目前，全国公安机关与591家检验机构、201家驾校实现产权、业务、人员脱钩，脱钩清退工作已全部完成，民警及近亲属全部退出检验机构、驾校经营活动。

　　——强化监管，落实安全责任，车检行业趋向规范发展。各地全面应用信息化检验监管手段，转变监督方式，健全监督机制，对严重违规检验“零容忍”，依法撤销、坚决追责、强制退出，有力促进车检严格规范。目前，各地均已建立远程视频检验监管平台，实现信息化、全覆盖监管，并加大暗访检查力度，先后查处违规检验机构816家，撤销了88家严重违规检验机构。

　　公安部有关负责人介绍，下一步，公安部将进一步深化车检改革，推出跨省异地检验、“互联网＋”车检等服务新举措，切实严格规范机动车检查检验，切实巩固和提升车检改革惠民利民成效，让广大群众在深化公安改革中有更多的获得感。

本文来源: 沈阳市公安局

17.02.2017  03:34