“公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”网络访谈：辽宁省大连市副市长、公安局长刘乐国
19.07.2017 12:22
本文来源: 沈阳市公安局
为深入学习贯彻习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神，集中反映各地公安机关牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，兴起学习宣传贯彻热潮，抓好各项工作落实等情况，公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办，公安部网站、公安部头条号、中国警察网协办，推出“公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”网络访谈活动。今天是系列访谈的第二十二期，嘉宾是辽宁省大连市副市长、公安局长刘乐国。
[主持人]:广大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办的“公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神”系列网络访谈活动。
[主持人]:5月19日，习近平总书记亲切会见了全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，并发表了重要讲话。请谈一谈您聆听讲话时的感受。
[刘乐国]:习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，充分体现了党中央对公安工作的高度重视和对公安队伍的亲切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望，为新时期公安工作和公安队伍建设指明了前进方向。特别是习近平总书记明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的“四句话、十六字”总要求，是我们党在新形势下加强公安工作的总纲领，为我们在新的起点上进一步加强和改进公安队伍建设，着力打造一支党和人民满意的过硬公安队伍提供了科学引领和根本遵循，对于继承发扬党的光荣传统和优良作风，进一步凝聚警心、鼓舞士气，激励广大公安民警积极投身“人民公安为人民”的伟大实践，不断开创公安工作新局面，具有重要意义。
[主持人]:习近平总书记在讲话中对公安机关提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，其中对党忠诚是政治灵魂。大连市公安局党委是如何理解和把握的？
[刘乐国]:大连市公安局党委紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，深入践行以“政治健康、生活健康、身心健康、环境健康”的“四大健康”理念，最大限度地调动民警积极性，激发队伍正能量，全面提高大连公安队伍立新求变的创造力、令行禁止的执行力、万众一心的凝聚力、攻坚克难的战斗力。
[刘乐国]:在坚守“对党忠诚”政治灵魂方面，我们始终坚持政治建警，切实打牢对党忠诚的思想根基。对党忠诚是公安机关的政治属性，这一性质决定了公安队伍建设必须把确保政治上绝对忠诚作为第一位的任务。为此，大连市公安局改革创新、锐意进取，不断搭建分类施教的引导平台，开展生动活泼的思想教育，确保思想政治工作看得见、摸得着，在潜移默化中把对党忠诚刻在民警的灵魂中。
[刘乐国]:一是创新思想教育载体。我们按照“无形教育有形化”思路，创新举措、改进方法，开展不同主题、不同形式的专场教育活动，持续深化大连公安思想政治教育的品牌，始终把对党绝对忠诚铭刻在民警的灵魂中、熔铸到民警的血液里。紧紧抓住重要节日、纪念日的时机，针对不同群体，举办一系列专场教育活动，有针对性地进行思想教育，最大限度地弘扬正气、传递正能量。
[刘乐国]:二是创新“两学一做”学习教育。我们完善“互联网+思想政治工作”机制，把微博、微信、手机客户端作为“两学一做”学习教育的新阵地，开设“网上党校”“党建微课堂”“党建手机报”，并编制系列学习资料，把思想教育随时随地做到民警身边。此外，我们充分利用公安党校、警示教育和局史教育三个阵地，把单纯说教转化为精彩故事。同时，我们采取巡回报告团、主题演讲、答题竞赛等多种形式，广泛开展互动式、体验式学习活动，变“被动接受”为“主动作为”，确保学习教育在政治上有高度、组织上有力度、指导上有硬度、工作上有宽度。
[刘乐国]:三是创新民警职业精神培育。我们将坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，开展以“忠诚、为民、担当、公正、清廉”为主要内容的核心价值观教育，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。严格落实“三个必训”制度，有针对性地在信息研判、社区警务等岗位设置随岗培训基地，分批组织民警跟班学习，适时举办技能比武竞赛，努力锻造一支有灵魂、有血性、有本事的队伍。全面落实公安部《公安机关人民警察荣誉仪式规范（试行）》、市局《警察职业仪式活动规范》，在民警入警、立功受奖、授衔晋升、退休等职业生涯节点，分层级举行简朴而庄重的职业仪式，以严肃的仪式感不断强化从警光荣的职业认同感。着力在重大安保和应急处突的实践中，充分激发民警战斗热情和战斗斗志，进一步领悟和践行公安职业精神。
[主持人]:大连市公安局如何落实从优待警措施，提升民警服务人民的积极性和创造性？
[刘乐国]:一切公安工作都是为了人民的平安，一切公安改革实践都是为了更好地服务人民。大连市公安局牢固树立“以警为本”理念，不断健全完善符合警察特点的职业保障体系，做到对民警政治上关心、工作上爱护、生活上体恤。
[刘乐国]:我们坚持全面落实政策与主动探索实践相结合，以保障社会安定、服务城市发展、满足实战需要为切入点，切实加大爱警暖警力度，全力争取政策支持，让基层民警工作起来有盼头、有奔头。坚持正确的选人用人标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，稳步开展干部选拔任用工作，围绕大连“5+22”人才创新政策，推出了服务人才新举措，进一步规范全局干部选拔任用工作，实现干部队伍体系建设水平和选人用人制度体系建设水平双提升，有力激发民警的获得感。
[刘乐国]:不断加强基层一线的警用装备和防护措施，最大限度保障民警的生命安全。坚持科学调配使用警力，以最低的警力资源消耗实现最大的警务效能。我们全面落实“三级救助”体系，进一步完善职业风险保障体系。在此基础上，我们实施“爱心存折”计划，为患重病的困难民警及其家属捐助，真正做到用关爱温暖警心，进一步激发队伍的生机和活力。
[主持人]:大连市公安机关如何牢牢把握“执法公正”这一价值取向，打造高水平执法队伍？
[刘乐国]:我们全面推进公信立警，始终坚守执法公正的价值取向。执法公正是公安机关的职责所在，也是使命要求。公安机关始终处于执法的第一线，长期与老百姓打交道，我们手中的执法权能不能公正行使，直接关系着广大人民群众的切身利益，直接体现着党委政府的法治形象。为此，大连市公安局将执法公正的要求贯穿于队伍建设始终，采取培养法治意识、培训法律知识、加强执法保护等方式，努力打造一支高水平的执法队伍，让人民群众在每一个执法环节中感受到公平正义。
[刘乐国]:一方面，我们努力提升民警法律素质。公安民警执法水平优劣不仅代表公安机关，一定程度上也代表着党委政府的形象和权威。因此，必须全面提升执法水平，持续推进执法规范化建设提档升级。我们以执法关键部门、关键岗位为重点，以专业化、职业化、正规化为方向，全力推动全员执法培训；建立完善“法制、警种、科所队”三级教官体系，着重抓好“一法两规”教育培训；积极与相关院校、部门开展沟通协作，深入开展法治大讲堂、网上学法、以案释法等培训活动；邀请优秀专家教授挂职锻炼，参与公安执法和案件审核工作，为在职民警开展执法培训讲座。
[刘乐国]:此外，我们以推进执法资格考试、强化考试结果运用为手段，以任人、选人、用人为推动，着力提升民警主动学习意识。我们明确规定，一年内未通过基本级考试或基本级有效期过期民警，一律取消综合评优和执法办案资格；未通过中级执法资格考试的处级领导干部，不得提任执法岗位负责人；已就任执法岗位的处级领导干部，一年内未通过中级考试，全部强行离岗学习，取消其审批案件资格。同时，我们以创新培训思路、突破传统模式为方法，多维度提升民警实战应用能力，组织开展规范执法实战训练、法庭旁听庭审、网上办案专题培训等多种类执法培训活动，深入推进法制、警种、基层一线岗位“双向交流”机制，全面促进民警实战经验和案件指导能力双向提升。
[刘乐国]:另一方面，我们积极营造恪守职业良知的文化氛围。我们坚持用先进文化育警、先进典型励警，努力塑造执法公正、健康向上的公安文化。一是大力弘扬队伍正能量。今年，市局将加大表彰奖励工作力度，完善战时奖励机制，进一步激发全局民警的工作热情。同时，广泛开展向程伟东、邢泮林、王广祥等先进典型学习活动，用身边的典型激励、带动广大民警干事创业。二是强化高端主流宣传。
[刘乐国]:积极与中央、省等各级主流媒体通联，努力形成以平面、电视、网络、广播媒体“四维一体”立体式宣传攻势，全力营造忘我奉献、拼搏向上的警营文化氛围。三是通过“我爱我家·绿色生活——周末健康日”活动，定期举办体育竞赛、演讲比赛、文化交流活动，培养全警健康爱好，营造崇尚品德修养、知识才能的文化氛围，使民警坚定法律信仰、恪守职业良知，从而自发外化为执法过程中的行为准则，坚守法律和道德底线。
[主持人]:大连市公安机关如何落实“纪律严明”这一重要保证，锻造公安铁军？
[刘乐国]:我们坚持廉洁从警，着力建设纪律严明的过硬作风。公安队伍是一支纪律部队，纪律作风就是生命。大连市公安局本着对民警负责、对公安事业负责的态度，严格教育、严格管理、严格纪律，在政治立场坚定上严，在政令警令畅通上严，在遵规守纪养成上严。
[刘乐国]:一是严守政治纪律和政治规矩，营造良好的政治生态。我们将严格遵守党的政治纪律放在首位，以严的要求、严的标准和严的措施，真正把党内政治生活管起来、严起来。严格对照准则、条例抓落实，特别是对中央、省、市的重大部署，要不折不扣落实。牢固树立“四个意识”，牢牢抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲，不断增强政治警觉性和鉴别力，在大是大非问题上始终站稳立场，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化监督检查，将维护政治纪律和政治规矩贯穿于纪律审查、责任追究等各项工作中，督促广大民警特别是各级领导干部严守政治纪律和政治规矩，推动形成干事创业、风清气正的政治生态。
[刘乐国]:二是强化责任担当，确保政令警令畅通。大连市公安局党委率先垂范、严格践行“一岗双责”，主动担当抓党风廉政建设的主体责任，突出从严治长，全面强化各级党组织抓班子、带队伍的政治责任，将其作为党的建设重要内容纳入领导干部目标管理，与各项业务工作同部署、同检查、同考核。同时，加大问责力度，倒逼责任落实。把各级党组织和领导干部履行全面从严治警责任情况作为监督执纪的重点，让失责必问、问责必严成为常态。通过执纪与问责并行，激发担当精神，倒逼主体责任落实。
[刘乐国]:三是持续深化作风建设，狠抓监督落实。我们毫不动摇地坚持从严治警的方针，准确把握、有效运用监督执纪“四种形态”，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决打赢作风建设这场硬仗。持之以恒贯彻落实“八项规定”精神，将其放在与纪律审查同等重要的位置，坚持经常抓、长期抓，抓出习惯、抓出成效。持之以恒整治突出问题，对损害群众切身利益的突出问题进行集中梳理，分门别类、确定重点，分析原因、找准症结，针对问题抓查处、抓整改、抓建章立制，努力让人民群众更多感受到公安机关党风廉政建设取得的实际成效。持之以恒强化日常监管，牢牢把握“环节”、控制“过程”，持之以恒、坚持不懈纠“四风”，以刚性措施努力推动作风建设持续向好，用优异的成绩向党的十九大献礼。
[主持人]:感谢刘市长。我们这期访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。
[刘乐国]:谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。
本文来源: 沈阳市公安局
19.07.2017 12:22
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