大连在全省率先公布政府权责清单 保留行政职权3031项，在副省级城市中“瘦身”力度最大

　　7月2日，在大连市政府新闻办组织召开的新闻发布会上，大连市在全省率先公布了市政府权责清单，保留行政职权3031项，在已公布权力清单的全国副省级城市中，保留行政职权数量最少。

　　据大连市编委办介绍，去年10月，大连市在全省率先启动权责清单制度建设工作，对市政府部门行政职权和责任进行一次全面的“大起底”。清权伊始，54个部门申报了5684项行政职权，但有的申报错了，有的归类分多了，经过两轮审核梳理，编委办确认41个部门保留行政职权3031项，在已公布权力清单的副省级城市中，保留职权最少。

　　权责清单以“一单”的形式，实现权力清单与责任清单的深度融合，将每项行政职权的每个具体环节对应的责任和义务列示出来；其次，厘清了责任边界，对行政职权行使过程中涉及政府部门间的职责关系进行梳理，对各自承担的责任进行表述。

　　权责清单制度加大了简政放权力度，全面取消“非行政许可审批”，对现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项进行重点清理。在前期分5批取消和下放251项行政职权的基础上，这次又取消和下放475项行政职权。城市管理行政执法、民政、农业、卫生计生、质监等领域的职权直接由市级行政机关下放到基层政府就近实施。

　　与权责清单制度相适应，大连市进一步深化行政审批制度改革，依照“大厅以外无审批”的原则，所有审批项目全部进驻市行政服务中心（或分中心），34个进驻大厅的部门将成立审批办，通过向其充分授权，实现“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”；实行建设工程项目“并联审批”，审批总时限原则上控制在38个工作日以内，节约审批时间224天。