再议个税：别再只盯免征额

　　距离个人所得税免征额的上一次调整，过去了近4年。谈税改必提个人所得税的定律，在近几年的全国“两会”舆论场上屡被证实。
　　关注个人所得税，背后是减负的民生期待。作为最具代表性的直接税，每一项减税措施都能最直接地让普通纳税人有切实的减负感，这或许是个人所得税话题多年高温不下的原因之一。
　　提高“起征点”是被议论最多的改革方式。
　　全国政协委员、全国工商联常委余渐富从当前的个人所得税背景框架、物价浮动水平、综合税制改革的时间跨度等方面着眼，建议将工薪所得个人所得税免征额（以下简称免征额）调整为6000元/月。
　　全国人大代表、格力集团董事长董明珠则认为“提高免征额，可以让工薪阶层有更好的消费能力。”因此建议，将免征额提高到5000元/月，同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个人所得税征收总额。
　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福认为，党的十八大提出了居民倍增计划后，现行的个人所得税免征额仍需进一步大幅度提升。
　　全国政协委员、上海作协副主席赵丽宏呼吁提高稿酬个人所得税免征额。之前，作家张抗抗、陈建功、范小青等都有过相同呼吁。他们的观点得到了国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏的支持：“稿费计税是个大问题，确实到了要解决的时候了。”
　　表面热闹的“起征点”之争，实际附着了民众对公平的期待。而在专家看来，简单提高免征额，恰恰会导致“不公平”。
　　楼继伟表示，简单提高个人所得税免征额不公平，未来的改革方向是实施综合所得税制，最根本的问题在于税制改革。在现有的个人所得税制框架之下，为了鼓励增加养老保险今后的保障程度，同时有利于当前的消费，已经采取了一些延迟纳税的政策。
　　全国人大代表宋礼华认为，征收个人所得税时，要综合考虑家庭的情况，最好是以家庭为单位。全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝也认为，要逐步过渡到按“家庭综合收入”来征收个人所得税。
　　会场以外，关于个人所得税改革的讨论也最为热烈。网友@shujiaxiaoxin表示：“按家庭缴税更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。不管怎样，只要能够减轻大家尤其是较贫困的人们的负担就是好的政策。”
　　专家指出，个人所得税改革，需要不再只盯住免征额，而要有更理性的思考；当然，个人所得税改革取得新进展，是国富民强的共同期待。