军民合力打造同呼吸共命运心连心的美丽“兵城”

　　习近平总书记强调指出，最伟大的力量是同心合力。坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。

　　大连，地处祖国海防前沿要冲，是东北地区军事战略要地，驻军多、兵种全、国防工业密集、军地通用资源丰富。这里既是祖国北方沿海最美丽最浪漫的滨城，更是一座充满了英雄气概的“兵城”。在市委、市政府领导下，我市采取了一系列卓有成效的工作，推动拥军工作开展。城市的建设发展与驻地部队的改革强军步调一致、齐头并进，奏响了一曲军政军民团结奋进、共创辉煌的赞歌。

　　今年是大连开展双拥工作和退役军人服务保障工作具有特殊意义的一年。按照中央机构改革要求，我市组建退役军人事务局，全面推动退役军人服务保障体系的建立，出台《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施方案》，明确四级退役军人服务中心(站)建设标准。加大工作推进力度，严格按照时间节点要求完成四级服务保障体系组建工作，全市共建成服务中心(站)1800余个，实现市、县、乡、村四级退役军人服务网络全覆盖，极大地提高了服务军人军属及退役军人工作的质效。

　　上半年，按照全市双拥共建领导小组会议指示要求，我市相关部门深入驻军部队和服务对象开展“大走访”“大调研”，掌握官兵需求，解决实际困难，密切军地关系；对我市主要旅游景点、医院、行政服务大厅、车站、机场、码头等公共场所军人依法优先情况进行督导，确保国家拥军政策得到落实。结合春节走访慰问和全市双拥共建恳谈会，我市相关部门与大连军分区、政府有关部门和驻军主要单位研究细化拥军优待政策，协调解决官兵利益关切问题250余件次。做好军用饮食供应保障工作，保障过往部队2960余人次。

　　认真组织退役军人和其他优抚对象信息采集工作。集中采集期间，全市实行每周7天早8时至晚9时无间断采集数据、无时差审核反馈、全时段在线指导的“789工作制”，信息采集数据审批通过率居全省首位。全力推进光荣牌悬挂工作，全市为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌二十余万块。

　　积极推动退役军人和军属就业创业。采取与市职业介绍中心共享信息、走访企业征集就业岗位等方式，建立适合退役军人和军属的就业岗位目录，并通过区市县向全市发布就业岗位信息。举办“2019年大连市退役军人推荐就业专场招聘会”，大商集团、大安安保等近百家知名企业入场招聘，提供机械安装、交通运输等20个行业2500余个中高级就业岗位，现场播放了退役军人就业创业政策宣传片，邀请专业人士提供税务、法律咨询及金融、在线求职等多项服务。活动当日，共吸引4300余名退役军人和现役军人随军家属到场，达成就业意向1400余人。

　　不断丰富拥军形式，广泛开展特色文化拥军。市委宣传部、市文化旅游局、市退役军人事务局和大连市群团组织服务中心协作，共同举办“庆祝新中国成立七十周年大连市专业艺术院团公益惠民演出暨双拥共建晚会”“不忘初心、始终少年”红领巾合唱团进军营等活动。先后驻连部队演出10余场次，受到广大官兵的欢迎。由退役军人组成的“八一合唱艺术团”“老战士报告团”等群众性拥军组织，走进基层连队、企业工厂、机关学校开展拥军活动和爱国主义教育授课40余场，成立18支“郭明义爱心团队”，开展“关爱老兵、邻里相望”公益项目。

　　市委市政府一直高度重视双拥和退役军人工作，近年来，先后出台了《大连市拥军优属规定》为主体，涵盖军人优抚优待、军属随军落户、军人子女教育、随军家属就业等内容多个制度性文件，构建了我市双拥工作法制化规范化建设的基础。先后投入3亿余元提供社会化保障住房1000余套，解决官兵住房问题；将家属随军干部纳入全市租赁住房补贴范围，在全国首创为无房官兵发放租房补贴政策范例；全国首创“军嫂进社区”安置模式，累计安置随军家属3000余人，目前在社区工作现役和退役军人家属近1000人；对于就业确实困难的随军家属，全面实施发放随军未就业家属生活补贴政策，近2000名军人家庭获得生活补贴；主动为驻海岛、边远艰苦地区以及从事飞行、潜艇、涉核危险等特殊重要岗位官兵集中解决就学问题，先后有600余名军人子女享受到初升高加分和就学优待。

　　按政策做好转业军人安置工作。团职以上干部基本全部安排到公务员岗位，连营职干部80%安排到公务员岗位；出台自主择业军转干部就业后参加养老保险办法，符合政府安排工作条件的退役士兵采取“阳光安置”，确保公平公正；为自主就业退役士兵实行免费技能培训，全市累计发放经济补助金5亿元。

　　主动为优抚对象和休干服务保障。建立优抚对象短期康复疗养制度，累计为3.2万名优抚对象发放抚恤补助优待金5亿余元。目前累计接收安置军队离退休干部1万余人，针对安置总量居全国前列的实际，市政府每年投入3000余万元，用于军休干部医疗补助和慰问补贴；全力做好军队伤病残军人移交工作，投入近2亿元用于补助已安置无军籍职工津贴补贴。

　　几十年的风雨征程，几十年的鱼水情深。为大连市的青山绿水，近几年，驻连部队先后出动官兵2万余人次，种植树木10余万株。为了人民群众的安全，他们战斗抢险处突维稳一线。在多个强热带风暴袭击、“8·3”特大暴雨、“8·17”石化火灾事故等重大自然灾害和突发事件中，驻军部队都是闻令驰援、冲锋在前、迅疾抢救。支持城市创先争优。驻军部队在国家自由贸易区、自主创新示范区等创建工作中都积极主动参与。大连军分区牵头组织协调170个团以上单位与208个村(社区)结成共建对子，组织千余名官兵与重点优抚对象结成帮扶对子。精心打造了“雷锋义工队”“红五星志愿者服务队”“绿色军医进社区”和“春蕾助学”等服务品牌。