山西财政加大农业投资力度切实发挥财政资金引领带动作用

　　为进一步做好“三农”工作，2015年，山西全省各级财政部门将按照省委、省政府“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，进一步加大农业投资力度，加强资金监管，发挥好财政资金的引领和带动作用。
　　一、继续加大财政支农资金投入力度，履行好财政资金保障职能
　　2015年，全省一般公共预算安排农林水事务支出307亿元，同口径比上年增长6.2%。其中，省本级安排农林水事务支出152亿元，同口径比上年增长31.3%。筹措新增支农资金15.76亿元，支持农村土地确权登记、农业科技、教育扶贫和金融支农等2015年新出台十项强农惠农政策实施。同时，
　　进一步统筹整合涉农资金、盘活资金存量、优化支出结构，综合运用支出、补助、贴息、奖励等政策措施，优化财政支出结构，发挥财政资金的导向作用，引导、吸引和带动更多的社会资本投资农业农村事业发展。
　　二、不断创新财政支农资金投入机制，提高资金使用效益
　　一是实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策。从2015年起，对涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例、且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，省财政将对余额超增的部分给予一定比例的奖励。
　　二是支持设立农业产业发展基金。省级财政将注资2亿元并按一定比例向社会募集资金，建立省级农业产业发展基金。通过融资担保、股权投资等方式，发挥财政资金的引导和放大作用，撬动社会资本和金融资本投向“三农”，有效解决农业产业化发展和农民生产经营中的投资难、融资难问题。
　　三是支持实施“金融支持特色产业发展富民扶贫工程”。
　　省扶贫办、省财政厅、省金融办三部门已联合出台了《山西省金融支持特色产业发展富民扶贫工程2014-2018年实施方案》。按照方案要求，省财政2014年已对58个贫困县注入风险补偿金2.3亿元，2015年将按照每县不高于1000万元标准，再注入风险补偿金2.4亿元，总额达4.7亿元，由各县选择金融机构，放大8倍以上贷款，贷款余额预计可达35亿元，支持开展面向农户的小额“富农贷”和扶贫企业及项目的“强农贷”。
　　三、积极推进涉农重点工程建设，全力保障涉农重点工程资金足额到位
　　切实加快资金计划指标下达速度和资金支付拨付速度，加快预算执行进度。扎实推进杂粮、畜牧等七大产业振兴翻番工程，全力推进大水网四大骨干工程建设，支持推进造林绿化工程，深入实施精准扶贫和集中连片扶贫攻坚，改善农村人居环境和采煤沉陷区治理，全力保障各项涉农重点工程资金及时足额到位，发挥效益。
　　同时，积极探索和创新财政支农新模式、新途径、新机制，大力支持农村土地制度改革、水权水价制度改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革、扩权强县改革等多项农村农业改革。