我省新型农业社会化服务体系建设示范试点探索创新初见成效

　　在国务院农村综改办的大力支持下，2014年我省启动实施新型农业社会化服务体系建设示范试点以来，省农村综改办组织协调辽宁省农业科学院、沈阳农业大学等试点项目承担单位及省直项目参加单位、市县农村综改部门、县乡农技推广部门、试点项目依托企业及基层科技服务站等单位，积极探索，开拓创新，实施了八项创新措施，目前已取得初步成效。
　　一是科技服务主体的创新。由沈阳农业大学、省农科院等高校、科研院所的专业技术人员组建科技服务团队，并吸纳有关的政府技术推广部门人员，开展农业科技服务，形成了以高校、科研院所为主体，协同政府农业技术推广部门共同实施的新型农业科技服务体系，即专家集成式的服务主体团队。二是科技服务客体选定的创新。企业化、组织化、规模化是现代农业发展趋势，加快科技成果转化必须依靠企业经营管理带动机制，才能有效带动农民并长久发挥作用。试点工作将农业科技服务的客体选定为急需农业科技服务的农业企业、农民专业合作社等，具体操作按规范程序选定，针对性的带动农民。三是科技服务方式的创新。政府对科技服务给予补助，科技服务团队免费服务试点项目，依托企业及农民专业合作社，并由他们辐射带动农户，开展包括技术培训、技术咨询、技术指导、技术应用示范等综合性全程的科技服务，即集成式的服务方式。此外，为了充分调动科技人员的积极性，有的项目还探索实行了科技入股的方式。如省农科院与海城市三星生态农业有限公司签订科企合作协议，科技服务团队成员以技术入股的方式，参与到企业的生产经营管理。四是科技服务内容的创新。引进高校及科研院所现有的成熟成套关键技术，打造“技术集成”，开展主要畜禽和果蔬农产品从“田间到餐桌”的先进适用的系统化、全程化、综合组装的技术服务，即集成式的科技服务内容。五是科技服务切入点的创新。以农产品质量安全为科技服务的切入点，是我省试点工作的一大特点。我省试点工作集成现有成熟成套的农产品质量安全关键技术，通过试点项目的实施，有效提升了示范区内主要畜禽和果蔬农产品质量安全水平，形成了一批达到国家“绿色食品”、“有机食品”等标志认证的特色农产品。六是科技服务个性化的创新。科技服务团队根据自身的技术优势和我省农产品生产加工过程中普遍存在的共性问题，为服务客体提供的农产品质量安全成熟成套综合性的科技服务清单，属于公共性服务。同时，科技服务团队针对不同企业和农民专业合作组织的个性化需求，为其“量身定制”个性化的科技服务实施方案，实现了技术需求与技术服务的无缝对接。七是科技服务辅助环节的创新。为了提高科技服务水平和质量，由科技服务团队与企业及农民专业合作社因地制地商定，在田间、村头或企业等组建末端科技服务站点，上联专家科技服务团队，下联农民，属于企业和农民专业合作社经营的一部分，解决农业生产中经常性、临时性、技术含量较低的科技服务“最后一公里”问题；为了发挥网络技术的优势，在省农业委的金农网建立专门版块，提供网络培训、咨询、产品推介与购销、品牌打造、质量追溯等科技服务。八是科技服务组织考评机制的创新。科技服务团队的组织运行指定一家高校或研究院为承担单位，并实行承担单位负责制，其他成员为参加单位，明确各自的责任和义务，各负其责。制定专门的绩效考评办法，对项目承担单位进行考评，建立项目承担单位退出机制。