罗锡文院士：中国农业航空产业还是尚未真正启动的大产业

在实施乡村振兴大背景下，农业航空市场广阔。 

在明年植保无人机将在全国范围内推广以及实施乡村振兴战略的大背景下，农业航空市场广阔，不过，有关我国的农业航空发展情况到底如何，相信大多数人都不是很清楚。 

3月31日，在华南农大创客空间举行的第10届大学生创业集市“精准农业航空专场”上，中国工程院院士、博士生导师罗锡文教授发表了《中国农业航空发展现状与趋势》的讲话，从行业发展现状，到发展趋势 、亟待解决的问题以及未来的发展对策等方面，对我国农业航空的发展进行了深度解析。 

中国农业航空的发展现状和趋势 

所谓农业航空，按照罗锡文院士的定义，包括为农业(包括林、牧、渔业)生产服务的航空事业，其涵盖的通用航空经营许可包括三类：一类包括人工降水、航空摄影、渔业飞行，二类包括航空护林、航空喷洒(撒)、空中拍照、科学实验，三类包括使用具有特殊适航证的航空器开展航空喷洒(撒)。其主要技术领域，在作业平台技术、航空遥感监测技术及装备、航空作业技术及装备(具体包括喷药[航空植保]、施肥、播种、辅助授粉)。 

农用航空飞行器主要为有人驾驶和无人驾驶。2016年，有人驾驶航空器农林业航空作业完成5.10万小时，比2015年增长21.3%。而从无人驾驶飞行器看，截止2016年12月，植保无人机机型数约233个，其中单旋翼机型约占27.5%，多旋翼机型约占72.1%，固定翼机型约占0.4%。按照动力看，电池动力约占80.3%，油动力约占19.7%。有效载荷量为10、5、15、20、30kg的机型是主流，其中10kg的机型最多，约占29.6%。截止到2017年，全国植保无人机保有量超过1.5万架，作业面积约占全国耕地面积5%。截至2017年12月31日，无人机驾驶员合格证数量24407(包括非农业无人机)。 

农业航空技术在作业效率 、作业质量、作业适应性、作业成本以及应付突发灾害能力上，有着很强的优势。随着配套电池技术的提升，电池动力无人机的比例将继续攀升。未来的中国农业航空发展，将形成因地制宜 ，走“多机型 、多作业方式并举”的道路，智能化程度也将越来越高,，包括、精准变量作业、仿地飞行、智能路线规划、集群协同作业，这种智能化程度， 如果说在2020年之前是自动阶段，那么，从2020到2030年将会是智慧阶段，2030到2040年，则将是全自主阶段。 

罗锡文说，在未来的三个五年计划中，如果农业航空年处理耕地面积的比例能达到30%，我国农业航空市场的需求可能有爆发性增长，拉动新增机型投入将达到750亿元以上。在国际上，通用航空产业投入产出比为1:10，就业带动比为1:12，具有极强的拉动效应。这样看来，其未来拉动农业航空服务业产值每年可达1000亿元。 

但我们必须清醒的是，与美国等农业航空发达的国家相比，中国的农业航空产业还是一个尚未真正启动的大产业。 

农业航空领域亟待解决的主要问题 

我国的农业航空领域 ，无论是在标准体系，还会相关政策法规、核心技术的研发、服务能力以及产业结构方面，都存在这样那样的问题。具体表现为： 

1、尚未形成完善的标准化体系。 

有人驾驶航空器农林航化作业相关标准约为25项，其中民航行业标准21项，农业行业标准2项，国家标准2项。 

2、农业航空相关政策及法规体系不健全。 

农业航空涉及多个部门单位，管理部门不明确问题依然存在。政府对农业航空行业的扶持力度也还需进一步加大。尽管2017年植保无人机购机补贴在浙江(含宁波)、安徽、江西、湖南、广东、重庆等6个省(市)开展试点，但国家更应在政策层面扫除阻碍行业发展的壁垒，加大对农业航空企业的扶持力度。 

研发经费投入不足，共性核心关键技术研究滞后。罗锡文表示，十三五国家重点研发计划专项的布局中包括一部分农业航空行业发展中亟需解决的共性关键技术，但投入的总经费仅为1.12亿元。而目前亟须解决的核心关键技术主要包括：地面与航空高工效施药技术及智能化装备与农用航空作业关键技术研究与装备研发 ，前者只有9600万元，后者仅1634万元。 

而目前亟待解决的核心关键技术众多，包括航空喷施专用剂型、精准农业航空技术、智能化喷施作业模型以及高智能化、高可靠性的航空作业关键部件。 

在航空喷施专用剂型方面，由于中国农业生产中作物品类繁杂，病虫草害种类多样，导致相对应的处方药剂在有效成分含量、表面张力、黏度等方面都有较大差异。因此，航空喷施专用剂型还需要针对不同作业机型的雾化效果、药效以及对作物生理的影响，开展大量的试验研究。 

在精准农业航空技术上，包括基于无人机的低空遥感技术、低空遥感数据解析与作业处方(肥、药)决策以及航空变量作业技术(肥、药)。 

智能化喷施作业模型方面，涉及自动完成作业条件、飞行器参数、作业参数及剂型处方的匹配决策。 

而在高智能化、高可靠性的航空作业关键部件上，包括定高定速仿地飞行、障碍物识别和规避、雾滴沉积均匀性好、粒径变异小的压力喷嘴、离心喷头、静电喷雾等技术、高精度、高可靠性的飞行和喷施作业技术等。 

社会化组织的服务能力不强，主要表现为植保无人机企业包打天下，社会化服务组织分工不够细。 

而在企业规模小，产业结构不合理的问题上，具体情况是：注册资本超亿元的企业数量非常少，大部分企业处于成长的初期阶段。同时，产业集群度不高，产品同质化较严重。而且，产业链上下游间的协同创新能力不足，没有形成互补发展的产业结构。且同质化竞争不断加剧：多旋翼电动植保无人机，整机集成开发成本快速下降，行业的入门门槛较低，企业利润下降 

诸如此类的不合理还包括，龙头企业和品牌影响力在市场上的作用不够突出：在航空作业服务上，无序竞争、恶性竞争等现象时有发生;少数企业通过偷工减料、降低作业质量来降低成本，严重扰乱了市场的竞争秩序，损害了企业与用户之间的交易信用环境。 

解决好标准和政策等问题才能健康发展 

要解决好这些问题，在罗锡文看来，可以从包括管理、模式、标准、创新、应用、政策几个方面进行应对。 

其中在管理上，要确保农业航空产业健康有序发展，就需要明确农业航空的政府主管部门，统筹管理全国农业航空产业发展，制定产业发展规划，建立市场准入制度和管理规范，实现政府对农业航空产业技术产品质量和作业安全的有效监管。 

在模式问题上，可以进一步探讨中国农业航空的发展模式，不管是有人驾驶固定翼飞机， 还是有人驾驶直升机，已获无人驾驶直升机、其他如动力伞等。 

有关标准的问题，需要进一步加强中国农业航空技术标准和规范的制定，其中包括农用航空飞行器产品设计、生产、制造的技术标准，农用航空飞行器产品质量检测标准与质量管理体系，农业飞行作业操作人员岗位培训与资质认证体系以及农业航空作业质量、防治效果评价和环境风险评估标准规范。 

而所谓创新，需要进一步加强中国农业航空关键技术的协同研究。具体说，在动力上： 油动机的发动机、电动机的电池和电动机，飞控系统上，提高智能控制模式的可靠性、稳定性， 在助剂方面：做好防漂移、抗蒸发工作， 喷施部件上：实现雾滴分布、静电喷雾，达到农机农艺融合的地步。 

在关于应用上，需要进一步加强农业航空技术的推广。在飞行安全、环境安全的情况下，要保证制造和作业的质量，同时提高经济效益、社会效益、生态效益。与此同时，做好拓展领域的工作，不论是航空植保、农情信息采集，还是施肥、播种、授粉。 

在政策方面，他认为可以做好下面几点： 

一、将我国农区上空500米设为有人驾驶飞机开放空域，20米设为无人驾驶飞机开放空域(已基本实现)，简化审批程序，实行备案制度; 

二、研究制定支持我国农用飞机和航空植保装备制造产业发展的政策; 

三、对农用飞机和航空植保装备的购置给予财政补贴(部分省市已开始试点); 

四、对专业化和社会化的农业航空服务组织，在培训服务、融资贷款、经营税收等方面提供优惠政策。