【吉林】吉林农机化发展实现“八个突破，八项创新”

吉林省作为全国的农业大省，一直以来坚持把发展粮食生产作为保障国家粮食安全的首要任务，粮食综合生产能力稳步提升，实现2000年以来的“十六连丰”，去年吉林全年粮食产量突破700亿斤的历史高水平，达到729.4亿斤。吉林省粮食生产能够取得如此可喜的成绩，离不开吉林省农机装备总量的持续增长和主要农作物耕种收综合机械化水平的持续提高。2015年是吉林省农业机械化创新驱动，跨越发展的一年，也是吉林省农业机械化事业改革创新，着力推进，蓬勃发展的一年。

2015年吉林省农机化事业取得八个突破，实现全面跨越提升：

◆争取中央补贴资金突破15亿元。达到15.1亿元，比2014年增加2.1亿元，增长16.15%，是全国新增资金最高的省份。

◆农作物耕种收综合机械化水平突破80%。达到82.5%，比2014年提高4.7个百分点。到2015年末，吉林省机械播种、机械耕整地和机收水平分别达到86.6%、92.3%和50.2%，农业机械作业领域由粮食作物向经济作物，由大田作业向畜牧业、设施农业、农产品加工业发展，由产中向产前、产后延伸，发展空间不断扩大。

◆农机总动力突破3000万千瓦。达到3152.5万千瓦，比2014年新增233.5万千瓦，增长8%。

◆大中型拖拉机突破50万台。达到52.14万台，比2014年新增3.14万，增长6.5%。

◆玉米水稻收获机械突破5万台。达到6.33万台，比2014年新增1.76万台，增长37.76%。

◆农机化作业服务组织突破6000个。达到7077个，比2014年增加1272个，增长21.91%。农机合作社达到5317个，比 2014年增加2194个，增长41%。

◆拉动农机销售总额突破50亿元。达到53.34亿元，比2014年新增12.44亿元，增长30.42%。

◆农机化经营总收入突破170亿元。达到175.14亿元，比2014年增加8.07亿元，增长4.83%。

2015年，吉林省农机化事业在取得八个突破的同时，还实现了八项创新驱动，具体表现为：

◆率先在全国开展“全国粮食生产全程机械化整体推进示范省”建设行动。农业部决定从2016年-2020年在全国开展《主要粮食作物生产全程机械化推进行动》并将吉林省确定为全国两个示范省之一。根据推进行动，吉林省将推进农机农艺深度融合，着力提升装备水平、作业水平和社会化服务水平，探索建立全程机械化评价体系，为全国现代农业建设积累宝贵经验。

◆率先在全国出台实施“普惠、敞开农机购置补贴政策”。吉林省实行“自主购机、敞开补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式，使广大农民公平享受政策红利。农业部对此给予吉林省增加2.1亿元农机购置补贴资金，支持该省农机化工作。

◆率先在全国大面积实施集“生态、环保、绿色、高效”四位一体的，以秸秆还田免耕播种为核心技术的保护性耕作示范推广。推进耕作方式变革，加快全省黑土地保护、秸秆焚烧治理和农业可持续发展步伐。

◆率先在全国实施新型农业生产经营主体农机装备整体化建设。以农业机械化，引领现代化，驱动规模化，提升组织化，推进市场化，打造推进现代农业生产的主力军和支撑力量。

◆率先在全国实施高标准农机深松整地作业。2015年落实深松整地作业面积1210万亩，其中高标准深松补贴面积600万亩。率先试验现代信息化手段对农机深松整地工作进行监督管理，开发机械深松远程电子监测系统平台，在全省14个重点县77个监测点进行了试验示范。

◆率先在全国开展以粮食生产为主体的农机金融租赁试点和农机具抵押贷款购机工作。发挥金融惠农杠杆作用，创新金融助农发展方式，破解广大农民购机资金瓶颈制约，加快推进吉林省农业机械化发展。

◆率先在全国将农机购置补贴重点向调整优化农机装备结构聚焦。将农机购置补贴资金重点向先进大中型拖拉机、深松整地机械、免耕播种机械、水田插秧机械、植物保护机械、粮食作物收获机械倾斜，加快推进农机装备升级换代。

◆率先在全国实施简政放权高效务实的农机购置补贴改革。实施了“七项脱钩，七项挂钩”补贴工作机制改革，分别是：补贴资金分配与计划脱钩，与市场挂钩；补贴产品与支持推广目录脱钩，与产品资质挂钩；补贴产品经销商确定与行政管理脱钩，与企业权责挂钩；实施补贴操作与经销商脱钩，与主管部门挂钩；购置补贴机具与申请排号脱钩，与据实购买挂钩；购置补贴机具与销售地域脱钩，与补贴对象利益挂钩；推进补贴购机纠纷处理与行政管理脱钩，与司法法治挂钩。各项改革政策实施一年来取得了明显成效。

当前及今后十年，农民对农机作业的需求越来越迫切，现代农业发展对农机化的依赖越来越明显，农机化对建设现代农业和社会主义新农村的作用越来越突出，发展潜力巨大。吉林省农业机械化面临着前所未有的良好发展机遇，正处在加快发展、结构优化、质量提升的又一个黄金时期。在习近平总书记“要充分发挥吉林农业的优势，加快发展现代农业，争当现代农业建设的排头兵”讲话精神的引领下，在率先实现农业现代化的进程中，吉林省农机化事业前景广阔，大有作为。