准确把握形势 精细谋划工作

习近平总书记指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。

这一论述，对于做好新形势下的环保工作具有重要的指导作用。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但我们同时必须看到当前经济形势仍然错综复杂，从今年一季度我国经济“成绩单”来看，当前我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，经济运行筑底企稳的基础尚不牢固，经济下行的压力仍然比较大。在这样的形势下，如何做好环保工作，使环保成为经济发展的重要推动力，是环保工作者面临的巨大挑战和严峻考验。

陈吉宁部长指出，环境保护与经济发展是一体融合的，抓环境保护就是抓发展，就是抓可持续发展，只有真正抓环境保护、深入抓绿色发展，才最终能够实现可持续发展。抓住“十三五”时期我国经济发展速度变化、结构优化、动力转化这三大特点，结合区域、城乡不同的资源禀赋、产业结构、经济水平、人口规模等条件，因势利导、顺势而为，才能实现环境保护与经济发展的互促共赢。

要结合对地区特质的准确判断，谋划统筹协调策略。环境保护不是发展的“包袱”。我国经济发展不平衡，区域环境分化趋势显现，这就要求环保工作在促进科学发展上必须因地制宜，针对不同地区不同的资源环境特点、经济发展水平和环境保护状况有针对性地推进，以环保为抓手改变不合理产业结构、能源结构和空间布局，拓展发展空间，提升经济质量。

要结合对产业特征的清晰把握，谋划转型升级措施。环境保护不是财政的“包袱”。不同地区的经济基础和产业结构不同，这就要求环保工作在推动转型升级上必须分类施策，既全力推动寻求高科技含量、高经济附加值的新的增长点，又大力支持传统产业改造提升，为经济发展凝聚更强的竞争力，培育更大的优势。

要结合对发展病灶的敏锐洞察，谋划改善环境重点。环境保护不是政绩的“包袱”。不同地区的环境问题各有差别，这就要求环保工作在攻坚重点上必须对症下药。要抓住本地区制约发展的突出环境问题，遵循科学的方法，彻底弄懂为什么治、治什么、怎么治。直面环境问题，不回避、不推诿，体现领导干部的担当；解决突出环境问题、改善生态环境质量，才能让经济社会发展的政绩得到群众的认可，经得起历史的检验。

面对经济新常态，做好环保工作要研究大形势，高站位引领、高起点设计，把思路融入大局中，把工作抓到点子上，切切实实做“两山论”的践行者和引领者。