减负百亿元 让改革获得感深入人心——打造良好营商环境系列报道之六

　　深化税费改革、行政审批制度改革，核心是政府权力“瘦身”，目的是为企业减负。对企业和百姓来说，这样的改革，办事更顺利了、费用少交了。7月8日，记者从市财政局了解到，在去年增值税、企业所得税减免政策的基础上，今年沈阳又加大税费改革力度，全面实行“营改增”改革，清理行政事业性收费，两年为企业减轻负担超过百亿元，让“改革获得感”深入人心。

　　 持续减负两年为企减负超百亿元

　　好的营商环境，具有吸引力、竞争力，更具创造力、驱动力，这需要一个宽松自由的市场环境，企业负担少，投资成本低，企业自在，活力自来。在为企减负方面，沈阳这几年取得了明显效果。

　　针对符合条件的小微企业，沈阳给予增值税、企业所得税减免，2015年沈阳仅此一项就为企业减负10亿元。这还没算征收率调整带来的“福利”。去年，沈阳简并增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%，全年减轻企业负担1.6亿元。施行出租房屋综合征收率，全年减轻企业、居民负担1亿元。

　　今年上半年，沈阳又调减土地增值税预征率，预计全年可减轻企业负担10.1亿元。5月1日起全面实行的“营改增”改革，每年可减少全口径税收约50亿元。将城市基础设施配套费征收环节后置，减轻企业资金运转压力5亿元。上述各项措施的落实，两年共减轻企业负担110余亿元。

　　 编制清单降低企业运营成本

　　为了减轻企业负担，市财政局会同市物价局开展行政事业性收费清理工作，编制了市本级行政事业性收费目录清单、市本级政府性基金目录清单、市本级涉企行政事业性收费目录清单和市本级涉企政府性基金目录清单，实行收费目录清单动态化管理。

　　继去年全市取消、暂停或免征29项行政事业性收费项目后，今年上半年沈阳再次减免55项行政事业性和经营服务性收费项目。其中行政事业性收费32项。全年预计减轻企业和社会负担9000多万元，仅防空地下室易地建设费(工业和现代物流项目)1项，将减轻企业负担8000余万元。

　　目前，市本级共有行政事业性收费项目70项，政府性基金项目11项。其中涉企行政事业性收费29项，涉企政府性基金项目9项。沈阳现有行政事业性收费项目全部为国家、省制定，无自行设立的收费项目。

　　 触及民生让获得感深入人心

　　翻开行政事业性收费减免清单不难发现，除了企业受益外，民生费用也成了减负领域。粗略统计，行政事业性收费32项中，有近一半项目触及民生问题。举例来说，为了让百姓享受减免行政事业性收费的红利，这次着重减免了换领机动车驾驶证工本费和丢失、补办户口簿工本费，这一项减免数额便达400万元。

　　涉及民生减免收费的还包括食品场所从业人员培训费、证照费、计量检定员考核收费、计量考评员证书费、拖拉机号牌(含号牌架、固定封装置)费、特种作业人员培训费、职业技能鉴定费等。

　　(沈阳日报、沈阳网记者孙明鑫)