凝心聚力 共建幸福沈阳
4月2日，沈阳市市委、市政府将与全城民众一起迎来“幸福沈阳共同缔造”中国·沈阳“网络中国节”启动仪式暨第三届浑河国际风筝节的华彩启幕。此次活动目的在于凝人心、汇力量，推动沈阳城市振兴和发展，助力幸福沈阳共同缔造行动。
城市发展离不开前期精心的规划，而规划的基础需要的是以人民的满意度和幸福感为前提。2016年12月6日，为助力辽宁老工业基地振兴，打造国际化营商环境，构建生态宜居沈阳，沈阳市召开了《沈阳振兴发展战略规划》报告会。报告会上，新鲜“出炉”的《沈阳振兴发展战略规划(征求意见稿)》引人注目， “让发展惠及群众、让生态促进经济、让服务覆盖区域、让参与铸就和谐、让沈阳全面振兴”的城市发展顶层设计为沈阳振兴发展描绘出一幅宏伟蓝图。
规划是引领城市发展的龙头，战略规划是对一个城市经济、社会、环境等各方面发展做出的全局性、长期性、决定性的谋划。《沈阳振兴发展战略规划(征求意见稿)》的出台正是应时之需，成为建设幸福沈阳的引路明灯。
何为“幸福沈阳”？2016年8月3日在沈阳市政府召开的推进“幸福沈阳”建设座谈会上，各界专家学习通过交流研讨，给出建议：推进“幸福沈阳”建设应着眼于提升人民群众的生存发展环境，促进人的全面发展；强化民生工作取向，关注弱势群体，缩小收入差距；科学引导市民发展预期，提高群众的获得感、满足感和自豪感；有效化解传统发展模式下形成的诸多“城市病”，以政策和环境留住人才；凝聚城市精神，加强文化建设，讲好“幸福沈阳”故事；广泛动员社会各界力量普遍参与“幸福沈阳”建设等意见和建议。
“幸福沈阳”建设是一项复杂的系统工程，小到人民的衣食住行，大到企业生产经营，各级政府要始终坚持以人为本的执政理念，深入贯彻“五大发展理念”，强化目标导向、成果导向、需求导向，集中资源、精准发力，持续不断地推进“幸福沈阳”建设。
沈阳市市长潘利国在座谈会上强调，推进“幸福沈阳”建设要立足沈阳实际，结合全面建成小康社会目标，着手编制“幸福沈阳”建设规划纲要，科学制定各项指标体系，从解决群众反映最强烈、最突出、最紧迫的问题入手，将“幸福沈阳”建设落实到经济发展、城市建设、民生保障的各个方面，满足群众日益多元化的幸福追求。要充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，通过“幸福沈阳”建设进一步凝聚民心、集中民智、汇聚民力，全面提升沈阳经济社会发展水平，使全市人民共建共享幸福美好生活。
2016年9月，市委、市政府启动《沈阳振兴发展战略规划》编制工作，期间，编制团队先后经历了调研、收集资料、深入学习习近平总书记关于东北振兴发展的重要指示批示精神以及党中央国务院和国家各部委支持性文件、组织专家进行研讨论证等阶段，最终形成《沈阳振兴发展战略规划(征求意见稿)》。为更好地聚智聚力，动员全市人民共同参与沈阳振兴发展大业，市委、市政府现将面向全市开展振兴发展战略规划征求意见活动，发放300万份问卷到全市各个家庭，广泛征求意见，凝聚全社会共识，从身边小事抓起，发动群众参与，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，实现幸福沈阳共同缔造，加快推进沈阳老工业基地率先实现全面振兴。
2016年12月27日，省委副书记、市委书记王蒙徽深入浑南区营林社区实地调研，在看到社区征集到的群众关于《沈阳振兴发展战略规划》的意见建议单时，有感而发说：“推动沈阳新一轮振兴发展，必须注重调动各个方面的积极性、主动性和创造性，切实形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。我们广泛征求群众对《战略规划》的意见建议，目的是真正让群众深切感到沈阳是大家的、自己是城市的主人，更加自觉地参与建设幸福沈阳。”在与社区居民代表和物业负责人进行座谈交流后，他指出，社区是社会的基本单元，推动幸福沈阳共同缔造，核心在共同，基础在社区。要坚持重心下移，推动资源向社区倾斜，创新工作理念和机制，健全为群众服务的方法手段，不断增强社区服务群众的能力。要积极搭建平台，畅通沟通渠道，建立完善倾听群众意见、反映群众诉求的长效机制，着力解决好事关群众切身利益的各类问题。要创新社会治理模式，积极发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，努力构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城市社会治理体系，让人民群众更有获得感和幸福感。
幸福是人们永远的追求，推进“幸福沈阳”建设不仅需要各级政府不懈努力，更需要全市人民共同缔造。共识是共同缔造的前提，沈阳要着力塑造城市多元主体共同的社会心理和城市精神，形成促进沈阳全面振兴发展的共同意志；共建是共同缔造的路径，要动员全市各方面力量，科学统筹社会资源，有效发挥方方面面城市建设主体的优势，建立政府主导、社会参与的共建模式，形成美好发展蓝图和把蓝图变为现实的强大合力；共享是共同缔造的目的，要实现城乡统筹，推进经济社会协调发展，使物质文明与精神文明相得益彰，让全市人民共创共享振兴发展成果。
谋发展为了人民、求发展依靠人民，推进“幸福沈阳”建设，我们要始终以“让城市更美好、人民更幸福”为目标，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求，努力实现发展成果人民共享，凝心聚力共建幸福新沈阳。
