凝聚各方共识 凸显沈阳特色

　　11月2日，市委、市政府分别召开会议，再次听取《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》的编制起草情况，并就《方案》内容进行集体讨论。自沈阳市列入国家全面创新改革试验区以来，沈阳市在前期广泛讨论、凝聚各方共识的基础上，动员全市上下群策群力做好《方案》编制工作，力求为沈阳全面推进创新改革试验制定更加科学和系统的时间表、路线图。

　　按照市委、市政府关于广泛征集社会各界的建议与意见，使《方案》编制过程成为民主决策、科学决策过程的要求，起草组充分运用年初市委大调研、9月份市委常委扩大会议充分讨论以及赴上海等地实地调研的成果，借鉴其他试验区先进经验，并通过《沈阳日报》等新闻媒体发出通告，向全体沈阳市民征集改革诉求和建议。

　　同时，先后组织召开了国企改革、对外开放、产业升级、地区改革等十余次座谈会，并在北京召开论证会，邀请国家和省有关部门对《方案》进行集中研讨，还认真听取赛迪研究院、北京九汇华纳、中科院、沈阳智库等专业智囊机构意见。截至目前，已先后征集各方创新改革意见建议逾千条，为高质量、高标准编制好《方案》奠定了坚实基础，使《方案》编制更加充分地体现了社会各界的改革利益和需求。

　　在《方案》编制过程中，起草组坚持吃透上级精神，着力体现顶层设计和总体要求，将习近平总书记系列重要讲话精神，中办、国办《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》和中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》的部署，贯穿于《方案》编制工作，并按照省委、省政府和市委、市政府一系列会议和省市领导批示、要求，对《方案》进行了多轮调整完善。我市还先后向国家发改委、科技部汇报《方案》编制情况，征求国家相关部委意见建议，听取业务指导，获得工作支持，使《方案》编制更加符合中央精神和省市要求。

　　经综合各方意见建议，《方案》在改革任务的总体设计上，坚持问题导向和成果导向，突出“新型工业化”的主攻方向和“中国制造2025”的基本要求，将科技创新摆在核心地位，使《方案》与“十三五”规划编制和实施形成有机衔接，着力体现沈阳特色，力求形成一批可复制、可推广的改革经验，完成好中央交给沈阳的重大任务。

　　(郭宏颖)