凤城市加大投入提升防汛科技水平

今年汛期以来，凤城市共迎来4次强降雨，局部大暴雨天气。全市平均降雨量132.7毫米，最大降雨量出现在凤城市东汤镇民生村，降雨量195.5毫米。达到暴雨级别的站点16个，达到大暴雨级别的站点11个，爱河石城水文站流量85.6立方米/秒，大洋河沙里寨水文站66立方米/秒，土门子水库等8座水库均在汛限水位以下。8月13日-14日全市平均降雨量超过100毫米的有11个乡镇，最大降雨量刘家河镇达到175毫米.尽管如此，在全市人民的努力下，凤城安全度汛期。

凤城市成功度汛，这与全市上下同心，周密组织、周密部署密不可分，同时，凤城市千方百计摸清底数、筹措资金，在防汛先进技术上再上一个新台阶，新的先进的防汛技术，为防汛工作插上了科技的翅膀，为安全度汛提供了科技保障。

“以前没有安装设备的时候，每到下雨时期，获取信息，转移群众太困难，自从安装上了设备，学校、水利站负责人坐在办公室自己就能检测到降雨情况，随时随地做好转移，再也不用跑来跑去通知大家，减少了人力和财力，还提高了效率。”凤城市石城镇水利站站长辛德群告诉记者。今年，在凤城水利局的统一安排布置下，石城镇在依家小学、铁佛小学、康家小学，全部安装了雨水检测设备，通过这些设备，直接获取信息，部署转移群众，在汛期，成功转移周边500多户人家，无一人伤亡。

近几年，凤城市水利局防汛技术突飞猛进。2016年，全市共建设简易雨量站605处、简易水位站99处、自动雨量站48处、自动水位站8处、多要素气象站2处、无线高音广播213套，县级监测预警平台1套、市防办与21个乡镇街道视频会议系统1套。投入资金150万元，对山洪灾害防治非工程措施进一步提升设备层次。安装26处卫星通讯自动雨量站，其中15处安装在重点中小学校内，并且在校内安装了电子屏字幕与高音喇叭，提高了学生防洪避险保障。

“在周密安排部署，全力以赴防汛救灾的前提下，在防汛设备上我们依然不能落伍”，凤城市水利局局长周武表示。凤城市水利局近几年积极努力向上争取资金，申报设备，工作人员甚至走到每一镇，每一村里挨家挨户去调查，发现哪个村里情况艰苦，检测汛情不方便，便全部一一记录下来，一有机会，有了设备，就马上调动人手去安装，尽一切可能在汛期能观察到全市每一处的汛情。

很多人都记得2010年凤城的那场大汛，凤城市遭遇10年一遇的洪涝灾害。但是，凤城市把灾害降到了最低程度，这其中很多电子设备起到了很大的作用。早在2010年，凤城市就已经建立山洪灾害防治信息汇集与预警平台、信息汇集、信息查询子系统、预报决策子系统、预警子系统各一套；当时新建自动监测雨量站22个，人工监测雨量站52个，自动水位站3个，简易水位站5个，人工水位站8个； 编制县本级防御山洪灾害预案和21个乡镇本级防御山洪灾害预案，总投入资金达325万元。当年的这些大量投资在大雨到来之时见到了奇效。水雨情监测系统的水位雨量站点以及远程视频监控系统发挥了非常重要的作用，成为防汛指挥的“千里眼、顺风耳”；凤城市级监测预警平台能够自动监视汛情、自动发送预警、实时提供图形化信息服务，使得“耳聪目明”，为水雨情监测提供了及时、准确、可靠数据，使指挥长能够及时发布指令，使凤城有大汛无大灾，最大限度地保证了群众生命财产安全。

民生服务是一项长期坚持的事业。凤城市委、市政府多次调度，要求切切实实的把防汛抗旱作为一项民生工程来做。2013年，凤城市山洪灾害防治非工程措施进行加密建设，总投入资金250万元。安装10处简易雨量站、20处自动雨量站、3处自动水位站、2处多要素气象站建设、县乡视频会议系统一套，气象综合观测数据支持软件、暴雨短期指导预报订正软件、暴雨短时预报预警软件、暴雨实况监测软件、暴雨临近预警软件、暴雨预报预警检验软件、暴雨综合业务集成软件得到进一步完善。群防群测建设编制乡镇村暴雨洪水灾害防御应急预案222个；发放山洪灾害宣传手册800本、明白卡3029张、手摇报警器34套、锣15套；安装警示牌90块、宣传牌100块。凤城市进一步完善山洪灾害防治(县级)非工程措施建设，对泥石流易发区进行了加密监测，进一步提高山洪灾害防御能力，改变山洪灾害防御疏散、落后局面，实现在标准洪水内避免人员伤亡，发生超标洪水时尽可能减少财产损失和人员伤亡，尤其是有效避免群死群伤事件发生。在迎战多次强降雨的斗争中全面告捷，取得了显著成效。

往后的每一年，凤城市水利局在原有的基础上仍然不断地完善设备。防汛科技的触角伸到每个镇、每个村，甚至每家每户，老百姓自己可以直接监测到降水量情况。汛情来了该往哪里去？谁能来帮助我？老百姓都清清楚楚的知道，遇到紧急情况，大家都能自己作战，有效地解决了老百姓自我监测、自我防范、自我避险等工作，实现了预警信息到村到户的问题，为人民群众紧急避险、安全转移提供有力保证，实现实时预警，有效防御山洪灾害，减少损失。

曾经，丹东十大险区，凤城就占了四个。沙里寨镇的夹信子险区、蓝旗镇杨茂屯险区、大堡镇北山大坝险区以及凤城二道河重点防洪区。现如今，住在险区附近的老百姓，早已告别了担惊受怕的日子，水位观测仪、无线电话、卫星电话、等设备安装，避险台建设齐备，药品、物品、床应有尽有，大雨来临，住在险区附近的老百姓不再慌张，有地方躲雨，心里就跟吃了“定心丸”一样。

加强抗旱设备储备。为加强抗旱能力建设，防洪抗旱工作两手同时抓，凤城市水利局近年来投入200多万元购置打井机1台、挖掘机2台、运输车1辆、发电机16台、各类水泵130台套等抗旱排涝设备，新设备购置有效确保了我市抗旱排涝工作保障，进一步提高了抗旱能力建设，同时也改变了以往水利局没有大型抗旱排涝设备的时代。

光安装上了设备不行，还要保障设备任何情况下传递信息都畅通。这无疑也是凤城市水利局的一项重要后续工作。家住石城镇康家村的范老先生说：“隔三差五的就能看见水利部门的工作人员来到我们村里，他们爬上学校房顶，又翻墙到另一处房顶，忙活着不停歇，就是为了安装的检测雨情设备，检查来，检查去，还定期的来维修，这工作真是不容易啊。”

凤城水利局防汛科科长姚利刚告诉记者，不管是哪个乡镇的哪个村，他们科室的工作人员都能熟悉的叫上名字来，并对基本情况张口即来。“这些年，我们把下乡的路都快踏平了。越是手机没信号的地方，我们越是要常去，不管是为了维修设备，还是在汛期检查每一处的汛情”，凤城水利局的工作人员用自己的实际行动为把防汛做成实实在在的民生工程而努力。

这些年来，凤城市水利局多次组织水利服务队伍培训工作和防汛应急演练，确保人力和设备能同时运用，达到合二为一的效果。

每次培训的内容丰富、形式多样、动静结合，业务知识讲座包括防汛知识、国防教育、基层水利工作知识，防汛演练进行了孤岛被困人员施救，涝区被围受伤人员救治和封堵决口等科目。在学习之余，还安排了分组笪比赛，拔河比赛、救生索实战演练等体育活动。全体水利服务站人员统一食宿、统一着装，学习严肃认真，参加活动积极踊跃，展现了水利人的团结合作、积极进取，不畏困难的精神风采。

汛期临近之时，凤城水利局组织凤城市防汛办、全市各电站管理成员等，在凤城各个电站，特殊地点开展演练。今年在凤城市龙凤电站开展了实地防汛应急演练。演练模拟电站所位于的爱河流域上游普降暴雨，伴有雷电，电站库区超水位并暴涨，电厂大坝下游流域发生重大险情，发电线路1号杆落雷需紧急抢修。龙凤电站防汛领导小组根据预案规定，立即上报市防汛指挥部，并发出Ⅱ级汛情预警，启动Ⅱ级防汛应急预案响应，有针对性地围绕抢险中的情况判断、应急反应、组织指挥、综合保障、信息报送等，有条不紊地进行抢险应对。电站演练人员面对突发的险情，按照平日里多次演练积累的经验和制定的应急措施，首先关闭了因洪水袭击电厂而无法发电运行的三台机组调速器和五台机组闸门，随即对线路1号杆落雷处立即抢修，对电厂坝区出现的险情进行抢险，对电厂突发火情进行灭火施救，一切都紧张有序进行，直至险情彻底解除。

通过演练，提高了电站管理人员防汛意识和应急处置能力，进一步检验了防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性，为扎实做好防汛抗灾工作，夺取防汛工作全面胜利奠定了坚实的基础。

除此之外，防汛物资储备也确保充足。为加强凤城市防洪抢险救灾保障，凤城水利局近几年提高了抢险设备、物资层次，储备了应急卫星电话16部、对讲机12部、抛投器1套、救援绳索130套、强光灯150盏、移动照明车21台等。今年又投入15万元购置了一定量物资下拨到各乡镇街道储备，同时从省防又争取到16部救援抛投器分配到16个重点乡镇。根据凤城市地域状况将防汛办物资设备分4个分区储备库进行储备，分区储备点的建设有效缩短了应急时运输时间，大幅提高工作效益。同时在河坝险段储备上万条编织袋用于应急使用。

正是因为大量的资金投入，更多的先进设备引进，全力以赴的人员调动，才保证了凤城汛期的安全。告别了东奔西走召唤人的传统方式，更多的是坐在办公室里就检测到雨情，更好、更快的为老百姓服务，凤城市真正把防汛这一技术活，做成了实实在在的民生工程。