山东省民政厅出台《关于全面推进民政法治建设的意见》

　　《意见》提出了全面推进民政法治建设的总体要求，即围绕建设“法治民政”一个“总目标”，健全完善民政法规政策、法治实施、法治监督、法治保障“四个体系”，并提出“四个坚持”的基本原则，即坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠法治促进民政转型发展，坚持深化民政改革与法治建设共同推进，坚持立法、执法、守法、普法一体建设。

　　《意见》明确了山东省民政法治建设的主要任务包括：

　　第一，健全完善民政法规政策体系。要求加强立法创制规划研究，提高立法创制质量，严格规范性文件管理。围绕改革发展最迫切需要解决的现实问题，围绕国家立法的总体方向开展立法和政策创制工作，突出立法创制重点。

　　第二，健全完善民政法治实施体系。建立行政权力清单、责任清单并向社会公布，构建决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制。省和各市民政部门要建立民政专家咨询制度和法律顾问制度，为重大决策提供咨询论证，防范决策风险。深化民政执法体制改革，强化主动执法意识，重点加强对养老机构、殡葬管理、社会救助、社会组织等方面的民政执法。

　　第三，健全完善民政法治监督体系。各级民政部门要建立健全定期执法检查和专项执法检查制度。完善信息公开制度，推进财政预算、重大建设项目、社会公益事业等重点领域的信息公开，加大行政许可、行政处罚、部分重要行政确认的信息公开力度。健全复议应诉工作机制，建立集体讨论研究、负责人出庭应诉、案件上报、典型案例通报、统计和档案管理等制度。加强行政行为监督与问责，自觉接受行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。

　　第四，健全完善民政法治保障体系。各级民政部门主要负责人为推进民政法治建设第一责任人，《宪法》、行政法和新颁布的法律法规应列入各级民政部门党组（党委）理论中心组学习和民政干部业务培训的重要内容。推动设区的市民政部门普遍设置法制机构，县（市、区）民政部门应当配足与工作任务相适应的专职法制工作人员。加快推进民政法制队伍专业化和执法信息化建设，深入开展法制培训和普法宣传教育。把民政法治建设工作纳入各级目标责任制考核评估，加强督查考核和评估。