省人大常委会分组审议《辽宁省就业促进条例》实施情况报告

11月25日上午，省十二届人大常委会第二十二次会议分组审议省人大常委会执法检查组关于检查《辽宁省就业促进条例》实施情况的报告。

《辽宁省就业促进条例》于2012年12月1日施行，今年省人大常委会将《条例》的执法检查列入常委会工作计划，并于10月13日至23日，组成三个检查组，分别深入沈阳、大连等9市进行执法检查，同时委托其他5市人大常委会对本市实施《条例》情况进行自查。

《条例》实施两年多时间里，我省城镇登记失业率一直低于全国平均水平，就业形势保持总体稳定。 2013年至今年9月底，全省累计实名制就业达到270.5万人，累计新增就业178.1万人，高等院校、职业学校毕业生总体就业情况良好。全省各级政府高度重视就业工作，把就业作为一项重大民生工程摆上了重要议事日程，采取多种措施贯彻《条例》，并取得明显成效。

在《条例》实施过程中，各地存在的矛盾问题也比较突出，经济下行压力下，就业预期不容乐观；部分市就业专项资金筹集困难，影响和制约促进就业工作；大众创业缺乏比较优势，创业基础尚显薄弱；人才素质不适应岗位需求，结构性失业矛盾突出；公共就业服务体系基础薄弱，基层保障平台建设滞后；高校毕业生择业观念较为落后，毕业生资源流失严重。

关于今后贯彻落实《条例》，省人大常委会执法检查组建议进一步加大宣传力度，营造贯彻实施《条例》的良好氛围；坚持问题导向，实现经济社会发展与就业工作良性互动；抓住重点难点，落实和完善促进就业工作扶持政策；推动创业带动就业，不断拓宽就业渠道；加强服务体系建设，努力打造高效便利的就业市场；加大人力资本投资，促进教育与就业需求的紧密结合。

在审议中，省人大常委会组成人员建议，抓好就业工作要与稳增长、调结构通盘考虑，跳出“就就业抓就业”的模式；要找准就业促进工作中存在的问题，特别要做好对特殊困难群众的救济工作；要通过降低门槛、减轻负担、做好服务等措施，大力支持中小微企业发展，鼓励和支持大众创业，特别是为大学生创业营造宽松的环境，把各项扶持政策落到实处。