创新改革试验沈阳进展到哪步

　　今起本报同多家主流媒体联合推出“8大改革试验区，共寻创新中国源动力”大型系列报道

　　本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端主任记者李子平)2015年9月，沈阳、京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安等八地被中央确定为全面创新改革试验。

　　数月过去，创新改革试验的星星之火已在各地点亮。

　　沈阳：加快建设创新型城市

　　沈阳市政府认为，创新是引领发展第一动力。2016年，沈阳要深入实施创新驱动战略，全面推进创新改革试验，加快建设创新型城市。

　　以科技创新为核心，大力培育发展新动力。加快体制机制创新，以沈阳国家大学科技城为先导，探索建立以企业为主体、“政产学研金”相结合的全链条、贯通式协同创新体系，重点推进沈阳材料与制造国家实验室、沈阳工业技术创新研究院等各类创新平台建设，加快建设东北科技研发创新中心。深化科技体制改革，创新资源配置方式，构建市场驱动的科技研发和成果转化机制，建设区域性科技大市场，打通科技成果资本化、产业化通道。积极开展产业金融创新，支持天使基金、风投基金投资科技企业，鼓励金融租赁、融资租赁发展，大力发展金融市场，努力增强金融服务科技创新和支撑产业升级的能力。实施人才兴市战略，落实盛京人才计划，建立高端人才库，积极引进各类人才和创新团队，构建人才激励保障机制。

　　以创新政府管理体制为重点，努力营造发展良好环境。进一步厘清政府、市场、社会的关系，重新梳理政府职能，科学设置政府机构。组建行政审批局，深化公共资源交易管理体制改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务、提高效能。创新绩效考评体系，加大创新创造、绿色发展、文明城市等指标权重，实行智慧化、差异化考核。制定公布涉企收费清单，落实国家正税清费政策，帮助企业降低非生产经营成本，减轻企业负担。深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新，加快推进众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态。

　　以市场化为方向，探索实践国企改革新模式。建立国有资产管理新体制，组建国有资本投资运营公司，开展履行出资人权利试点，放开竞争性国企领导人员管理权和企业投资权、融资权、资产处置权，整合政府各类资产资源，提高国有资本收益水平。分类推进国有企业混合所有制改革，积极促进国有资产资本化、证券化，重点推进盛京银行、沈鼓集团A股上市。建立健全市场化经营机制，开展规范董事会建设试点。积极解决厂办大集体和“壳”企业等历史遗留问题。

　　各地：创新多有成效

　　八个地区的创新环境各不相同，但创新改革之火必将为各地创新发展，照亮新的路途。

　　2016年的全国两会，创新改革试验无疑将成为代表、委员们争相叩问的话题。八个创新改革试验区有哪些可供借鉴的探索？已经取得了哪些成绩？创新改革如何引导发展方式从速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变？

　　今日起，华商晨报、广州日报、长江日报、成都商报、华商报、合肥晚报等主流媒体联合推出“8大改革试验区，共寻创新中国源动力”大型系列报道，为您带来创新改革的高端声音。