利用市场工具实现绿色增长
“中国经济发展已步入新常态,在保持经济合理增长速度下,要加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,提高发展质量效益,尽早形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。我们要以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本路径,通过转变观念、改革创新、依法治国和发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快推进生态文明建设。”在5月18日召开的中国绿色低碳融资论坛上,财政部副部长史耀斌做此论述。
对于如何落实这一目标,史耀斌强调要做好五个方面工作。一是提高全民生态文明意识,形成人人参与减排的良好社会风尚。二是把改革和创新驱动作为基本动力,建立以市场为主的长效减排机制。三是积极推进政府和社会资本合作(PPP)发展模式,鼓励社会资本参与城市绿色基础设施的投资、建设和运营。四是加快建立一个统一规范的多层次绿色金融市场。五是积极开展国际合作,共享发展机遇。
本次论坛由中国清洁发展机制基金和世界银行集团成员国际金融公司(IFC)联合主办。据介绍,支持私营部门投资以应对气候变化的挑战,是IFC在中国的一项要务,具体包括为可再生能源、节能、节水项目提供和动员资金;推动监管部门和金融机构采用国际环境与社会最佳实践以及推广清洁技术。
世界银行集团常务副行长兼首席财务官伯特兰•巴德尔表示:“在中国实现重大经济和环境目标的过程中,资本市场能够高效地为重点领域调配资金。一旦中国的全国碳市场开始运作,其规模将成为全球第二。中国利用市场工具成功实现绿色增长对于世界经济发展具有重大意义。”
中国清洁发展机制基金管理中心副主任焦小平表示:“中国的绿色增长之路需要金融创新来化解资金瓶颈,要积极推广PPP模式,运用政府和市场两个轮子,驱动新一轮可持续增长。”
论坛交流议题紧扣当前我国绿色低碳融资工作前沿,设置了包括气候政策和绿色金融发展、国内碳市场发展、绿色债券、利用PPP模式支持绿色低碳基础设施建设、能效融资、绿色城市发展等议题内容的分会,突出体现了政府和市场机构的角色与作用。
(记者 齐小乎)