“四个到位”凌源森林抚育工作取得显著成效

位于辽宁西部，大凌河源头，女神故乡的凌源市，四年来共完成油松林抚育间伐19万亩，增加蓄积20.1万m3；通过适宜密度的调整，增加了当地农民的就业水平，同时随着林份状况的改善，植被发生变化，林间增加了光照，为发展林下经济创造了便利条件，增加了林农收入；同时，改造后的林份生长更加旺盛，优美干净的森林环境为人们提供了休闲、旅游的好场所，大大提高了林业地位。

2014年秋季，国家林业总局检查组到凌源进行检查验收，检查组总体评价是：凌源市森林抚育补贴任务项目工作组织管理有力，施工措施到位，档案管理规范，小班抽检合格率100%，面积核实率100%，10个抽检小班总分都在95分以上达到优秀水平。

凌源市森林抚育工作取得显著成效，主要采取了四项措施，一是组织管理到位。为了做好此项工作，凌源市林业局成立了由局领导组长的“凌源市森林抚育工作领导小组”，领导小组下设专门办公室具体负责全市森林抚育工作的有效开展，同时制定了《凌源市森林抚育经营管理方案》，使项目的实施有据可依。森林抚育办公室作为专门机构具体实施森林抚育工作的开展，林业局与具体承担抚育任务的施工单位签定责任书，各施工单位按照林业要求及部署，适时开展工作。

二是设计规划到位。根据项目要求，由具有施工设计水平的凌源市林业局设计队负责对各施工单位作业地块的逐一设计工作。为了做好设计工作，设计队对参与设计的人员进行业务培训，主要培训了《森林抚育补贴任务管理办法》和《重点公益林中幼龄林抚育作业设计规程》、《森林抚育技术规程》等相关技术要领。设计人员克服各种困难按时按要求完成设计任务，为后续工程的实施奠定了坚实的基础。

三是培训示范到位。凌源市林业局采取走出去、请进来，以会代训，专项培训等方式，对全市国有林场、林业站、进山大户以及规划设计人员、林业调查工程人员、项目施工单位负责人等进行专项培训，聘请省内外森林抚育专家进行《国家森林抚育补贴任务暂行办法》、《辽宁省森林抚育技术规程》等技术标准和技术办法的讲解。通过学习明确了森林抚育工作的目的、意义，掌握了森林抚育试点工作的技术要求。同时，为了给森林抚育任务工作提供指导，施工单位普遍开展了事前试点示范工作，做好以点带面，指导面上工作开展，起到了“星火燎原”的效果。

四是巡回督查到位。在森林抚育项目作业施工阶段，凌源市林业局采取项目单位的领导包片，技术人员上山指定砍伐木现场监伐，严禁拔大毛现象的发生。对于砍伐下来的林木由施工单位统一销售，作业实施部门和木材销售部门实行脱钩分解，有效避免了放大的留小的，放好的留坏的现象的发生，杜绝了乱砍多伐现象。同时，在抚育过程中成立了由财政牵头、林业及项目完成单位的负责人为成员的抚育专项督查小组，对项目实施完成情况进行不定期的实地巡回督查指导，对发现的问题责令施工单位及时整改，对取得好的经验立即在全市推广实施，严把了项目工程的质量关。