加快辽宁自贸试验区沈阳片区建设

　　致公党沈阳市委员会在政协沈阳市十四届五次会议上建议，应加快辽宁自贸试验区沈阳片区建设，以此为新引擎，着力增强东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新动能。

　　在加快推进自贸试验片区建设上，致公党沈阳市委员会就其战略规划、功能定位、体制改革和配套服务等方面提出建议。

　　在片区布局规划和政策引导上，要充分利用沈西工业走廊、中德装备园、沈阳综合保税区等现有优势基础，激活市场要素，凝聚人才，聚集资金，把自贸试验片区打造成国际先进装备制造业基地、国际化区域创新中心、国际化区域金融中心、国际化区域总部基地和国际化商贸物流中心。

　　在深化行政体制改革方面，要厘清权责，政府归位，市场发力；简政放权。要逐级分层放权，在资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等方面，通过政府购买服务的方式引进第三方专业服务机构；简化程序。推行“证照分离”，实施外商投资企业境内投资人直接登记制。

　　在推进投资管理体制改革方面，扩大对外开放领域，放松外商准入管制，构建对外投资促进体系。特别要鼓励跨国公司设立地区性总部、研发中心、销售中心、物流中心和结算中心。允许自贸试验片区内企业到区外再投资或开展业务。

　　此外，在通关便利化和拓展金融服务上做好文章。推进通关便利化有助于国际化营商环境示范窗口的建设。建设国际贸易“单一窗口”，全程实施无纸化和区域一体化通关；支持符合条件的民营资本设立自担风险的民营银行、金融租赁、保险、保理等金融机构。

　　沈阳日报沈阳网记者杜一鸣