努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变

　　“信仰不移，忠诚不变。纪律不忘，本色不改。共同营造风清气正的政治生态……”这是2016年11月20日，171名全省新一届市级“两委”领导干部参加省委组织的集体廉政谈话教育学习班时，在省委书记、省人大常委会主任李希带领下，立下的庄严誓言。

　　在这次学习班上，通过观看警示教育片、阅读剖析报告、参观反腐倡廉展览馆，培训学员普遍受到了一次刻骨铭心的思想洗礼、淬火砥砺的党性锻炼、入脑入心的法纪教育。以此次学习班为标志，我省利用典型案例深入开展警示教育，净化和修复政治生态全面展开。

　　“不讲政治、不抓学习，代价惨重”

　　“不讲政治、不抓学习，代价惨重。作为一个地区的掌舵人，如果不带头讲政治，当面一套、背后一套，对地区政治生态造成的破坏可想而知。”这是铁岭市干部对市委原书记吴野松案件深刻反思得出的结论。

　　“不遮遮掩掩，典型案件都要写出剖析报告，违纪违法领导干部都要写出忏悔书，然后让党员领导干部特别是‘一把手’认真阅读，吸取教训，这样才能避免党员领导干部重蹈覆辙。”省纪委相关负责人说。

　　今年以来，省纪委按照中央纪委和省委的部署，加大了警示教育的力度，通过剖析党员领导干部违纪违法案件、拍摄警示教育片，把案件资源转化为教育资源，取得了实实在在的效果。

　　结合省直部门发生的典型案件，举一反三，进行认真反思，一位部门“一把手”写下心得体会：“‘一把手’理想信念的‘总开关’一旦失灵，纪律规矩的‘高压线’一旦断电，后果不堪设想。这就提醒我们必须增强‘四个意识’，时刻绷紧政治纪律这根弦。”

　　案例警示教育既是雷霆万钧的震慑，又是春风化雨的“滴灌”，潜入人心、净化灵魂。目前，全省处级以上干部2万余人参观了省反腐倡廉展览馆、观看了警示教育片，接受了典型案例警示教育，并把自己摆进去，认真开展对照检查，从案件中汲取教训。

　　“讲政治绝不是一句空话，要体现在我们的言行和工作中，特别是要扎根于思想中。”这是全省党员干部深读典型案例后形成的共识。

　　大连、抚顺、丹东、锦州、铁岭、盘锦、葫芦岛等市组织召开常委会议、理论学习中心组等集中讨论……一个地区一个单位一个部门地抓，我省管党治党、开展警示教育从“关键少数”做起。

　　“没想到，他们发生这么严重的违纪行为。惨痛的教训对我来说真是个警醒，我一定严格要求自己、主动接受监督。”5月12日，在大连市召开的全市警示教育大会上，一名市直部门主要负责同志在听取了市委原常委、原副市长曹爱华严重违纪案件的情况通报后感触颇深。

　　铁岭市委收到吴野松严重违纪案件通报后，第一时间召开常委(扩大)会议，“关键少数”集中在一起查摆问题，汲取教训。铁岭市主要领导表示，要求别人做到的自己首先做到，要首先从市委常委做起，从市四大班子做起，从“一把手”做起，力戒特权思想和享乐思想，管住自己，管好家人、亲属、朋友和身边工作人员，决不允许打着自己的旗号谋取利益。

　　“纪律的底线越不得，法律的红线更是不能碰”

　　祸患常积于忽微。无数案例表明，党员干部“破法”无不始于“破纪”。

　　“中央八项规定出台后，我没有认真贯彻中央精神和省委要求，无视党规党纪，把中央的要求当作‘耳旁风’，知纪违纪、明知故犯。”

　　“千万不要心存侥幸，纪律的底线越不得，法律的红线更是不能碰啊！”

　　这是我省查处的部分违纪违法领导干部的忏悔。

　　“纵观被查处的违纪违法党员领导干部，大都丧失了纪律意识，纪律‘底线’一再突破，法律‘红线’必然失守。这启示我们，要准确把握和运用监督执纪‘四种形态’，达到防微杜渐、惩前毖后、治病救人的目的。”省纪委相关负责人说。

　　基于此，按照中央要求，我省各级党组织运用“四种形态”，促进“两个责任”严起来、落下去、细到位。实现党内政治生活正常化，让每一个党员都参加组织生活，参与组织活动，接受经常性纪律教育，强化纪律意识，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时，省纪委进一步前移监督关口，以参观展览、观看警示教育片和阅读剖析报告、忏悔录等形式，针对不同对象，分层次、分行业、分领域，开展有针对性的警示教育。

　　目前，参观省反腐倡廉展览馆的党员干部络绎不绝且预约不断，均是由各地区、各单位主要领导带队，组织本地区“两委”委员和重要岗位的领导干部前来参观。据统计，2016年11月以来，参观单位达685家、42344人，仅4月份，参观人数就达上年同期的3倍。

　　“以前觉得给人办事，收一条烟、一瓶酒，吃顿饭不算事，现在看，这些事再不停就会酿成大祸。”一名领导干部在参观展览后说。

　　“腐败分子钻的制度漏洞，就是廉政风险点”

　　“哪个单位和系统出问题，就重点在哪里开展警示教育，以身边事向身边人敲警钟，同时，从暴露的问题中查找制度漏洞，查找廉政风险点。”省纪委相关负责人说。

　　抚矿集团原董事长尹亮被查处后，领导班子逐项查找案件中暴露的问题，制定整改措施。民主决策代替了过去的“一言堂”，阳光采购取代了“暗箱操作”，25人“吃空饷”被清查，煤炭销售的“中间环节”“空手套白狼”被拦腰斩断……

　　抚矿集团在2016年一举扭亏为盈的基础上，今年一季度实现利润2.77亿元，同比减亏增盈3.3亿元。

　　从案例剖析寻找廉政风险点，堵塞漏洞、完善制度是我省开展警示教育的一个重要目标。

　　省人大常委会机关党组以机关原副巡视员李会永案件为鉴，深入查找问题并进行专项整治，针对机关党建薄弱、财务管理不严、选人用人不规范等问题，完善了28项相关制度。

　　“案例警示教育不仅是对广大党员理想信念的‘唤醒’，还是对单位各项制度是否完善健全的全面检视。腐败分子钻的制度漏洞，就是廉政风险点。”省文化厅的干部深有体会。

　　周连科案件查处后，省文化厅党组对照党章党规党纪要求，认真查找分管领域存在的问题，重新梳理个人岗位廉政风险点，逐条提出整改措施。

　　“不查不足以严肃党纪国法，不查不足以净化政治生态”

　　“李会永向组织上缴的拉票贿选违纪款竟然是向别人索要的，周连科贪占的大部分竟然是扶贫惠农款，性质恶劣，令人震惊。”某干部在看了李会永和周连科的违纪违法剖析材料之后感叹道。

　　“开展警示教育之后，大家清醒地认识到这些干部的所作所为，不查不足以严肃党纪国法，不查不足以净化政治生态。”一名领导干部在接受警示教育之后表示。

　　通过警示教育，全省广大党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识进一步深化，并把在警示教育中获得的启示，转化为更加坚定的政治自觉，转化为从“不敢腐”到“不想腐”的思想自觉，转化为干事创业的行动自觉。

　　沈阳市委的一名干部认为，作为领导干部，特别是纪委领导干部，要做廉洁从政的表率、廉洁用权的表率、廉洁修身的表率、廉洁齐家的表率。以最坚决的态度减少腐败的存量、以最果断的措施遏制腐败的增量，净化好政治生态。

　　辽阳市一位区委书记表示，作为党员领导干部，应该知底线、明敬畏，中央禁止的坚决禁止，中央不让做的坚决不做，不利于老百姓的事情坚决不办。

　　痛定思痛，知耻后勇。“我们必须彻底肃清辽宁拉票贿选案的恶劣影响，彻底肃清王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯案的恶劣影响，从内心深处进行深刻的反思，永远牢记沉痛教训，绝不能让类似问题在辽宁重演、再次发生，坚决营造良好的政治生态。这是省委向全省广大党员干部和人民群众作出的庄严承诺！”李希掷地有声的讲话犹在耳畔。

　　辽宁日报记者王坤