深化劳动用工和收入分配制度改革 省属国企全面实行工资总额预算管理

　　4月5日，省国资委表示，我省省属企业已全面实行工资总额预算管理，并不断建立完善体现岗位价值和业绩导向的员工薪酬体系，这是我省深化劳动用工及收入分配制度改革的重要环节。目前，各省属企业均根据本企业实际情况，深化劳动用工及收入分配改革方案，分步分层次组织实施，取得了一定成效。

　　深化劳动用工与收入分配制度改革，不仅是企业健康持续发展的内在要求，更是振兴辽宁老工业基地的迫切需要。省委、省政府对此十分重视，将其摆在深化全省国企国资改革的重要位置。去年，省国资委下发《省属企业劳动用工和收入分配改革实施方案》，这是继2014年底，省国资委出台《关于深化省属企业劳动用工和收入分配制度改革的实施意见》，全面启动省属企业劳动用工和收入分配制度改革后的又一重大举措。

　　深化劳动用工与收入分配制度改革，是一项复杂的系统工程。省国资委从出资人的角度，解放思想，大胆探索，有序推进，对推进企业内部劳动用工和薪酬分配制度改革，做出大量极具探索性的工作，提出了改革目标要求，即省属企业市场化程度要显著提高、用工分配关系更加和谐、收入分配秩序明显改善、激励约束机制逐步健全、劳动生产效率有效提升。

　　华晨集团在深化劳动用工方面，变人员总量管控为效率管控，建立了劳动生产率的“双线”管控机制，促进了各系统单位运营效率与效益的双提升，实现外部市场化人才招聘比率100%，集团一级高层次人才引进综合评审率100%，全年干部竞聘上岗率高达60%。同时，打破提名选拔方式，首次通过竞聘方式产生集团直管领导干部2人。

　　实施工资总额预算管理，工资总额管控方式由工效挂钩转变为预算管理，这是收入分配政策的一次重大调整，也是我省深化劳动用工与收入分配制度改革的重要内容之一。实施工资总额预算管理后，人均工资增幅设定调控线，在这条线的调控之下，倒逼企业不断优化考核和收入分配制度，合理拉开不同层次、不同素质能力员工之间的收入差距。

　　中天证券对标与公司排名等级相似券商的薪酬总体水平，在体系结构设计和总体水平定位上向市场化方向贴近，推动全员绩效考核。考核结果广泛应用于部门奖金分配、职业发展通道及各类型岗位调整中。去年，在平稳推进薪酬改革有效实施的同时，针对高管人员和公司核心人才，从考核激励和目标管理导向等方面入手，研究针对公司高级管理人员的激励机制的升级。

　　据省国资委有关负责人介绍，今年，我省推进劳动用工和收入分配制度改革的步伐会继续加快。建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制，实现员工能进能出；强化岗位绩效管理，实现管理人员能上能下；推进收入分配市场化改革，实现收入能增能减。