北京优质资源向周边转移

　　4月3日，北京现代第四工厂将在河北沧州开工。这一先进的绿色项目，是京冀产业协同迄今为止最大的项目。

　　北汽新厂在渤海之滨的动工，既充分展现了京冀两地资源禀赋的优势互补，贯彻了协同发展、互利共赢的中央要求，也折射出北京企业在应对经济新常态、疏解非首都功能大背景下的战略抉择。

　　 落子沧州，打造百万产能汽车产业

　　北京现代是北汽集团旗下的龙头企业，原有三座工厂均位于北京市顺义区，整车年生产能力105万辆。“产一辆、销一辆” “每年都是供不应求”的北京现代，第四工厂也是有市场、有税收、有就业的香饽饽。

　　北汽集团董事长徐和谊说，沧州优势有三：一是区位，距北京、石家庄、济南均200公里左右，距天津100公里，辐射力强；二是交通，有5条铁路干线、7条高速公路，乘高铁51分钟到北京，30分钟到天津，到建设中的北京第二机场1个小时车程；三是港口，拥有130公里的海岸线和20万吨级的黄骅港，远期年吞吐量达5亿吨以上。就汽车企业而言，也看中不远的天津、保定和沧州本地泊头市的汽车零部件配套能力。

　　根据规划，这一项目占地面积191万平方米，预计2016年12月落成，首期投产一款经济型轿车和一款SUV（运动型多用途汽车）改款车型，整车年生产能力将达30万辆，发动机年生产能力将达到20万台。

　　生产手段更先进，第四工厂在车身车间、涂装车间、发动机车间规划中，各类机器人数量将超过目前的第三工厂；绿色物流，针对大型部件将更大规模地采用桥式自动运输；实现“三废”（废气、废水、废弃物）绿色排放与回收；能源方面，采用高效低能耗的先进设备，并使用智能电力管理系统和节电型设备。

　　北汽产业布局，不止于此。2014年年底，北汽集团与河北省政府签署协议，将在河北建设近百万产能的汽车产业集群，将以北京现代四工厂和北汽集团微车基地作为“双轮驱动”，围绕整车制造产业核心，全面发展零部件、物流、服务贸易、金融、对外出口等全产业链经济。

　　 优势互补，助力京冀两地互利共赢

　　对于北京现代落户，河北和沧州也兴奋不已。“这对加速我市产业转型和结构优化调整具有重要意义。”沧州市委书记商黎光说。

　　北京，人口、资源、环境问题日益突出，但出京建厂，过去有顾虑。河北，钢铁产业实力雄厚，高端制造相对滞后。沧州，汽车及零部件产业初具规模，但规模较小，研发能力弱。京津冀协同发展战略为几重难题“解了套”。

　　“京津冀协同发展，对北京的制造企业，是挑战，更是机遇。我们要从转移和转型两个维度同时着力，拓展发展空间。”徐和谊说。

　　商黎光分析，对沧州而言，这一项目将填补沧州整车和关键零部件制造的空白，整合当地传统汽车行业，带动提升汽车及零部件制造业发展水平，成为沧州又一主导产业。同时，还能够进一步发挥沧州现有港口、资源和产业优势，带动化工材料、机械装备等传统产业发展。

　　区域经济研究人员认为，北京现代第四工厂的建设，一方面对于发挥河北东部和天津环渤海湾的海运及钢铁产业优势，提升河北汽车及相关产业的科技水平，带动行业发展，扩展产业链具有重要作用；另一方面将带动河北汽车消费水平，促进当地就业及人才输入和培养。

　　如何化解沧州的不足？比如顺义有首钢的冷轧厂可以提供车用钢板，但河北钢铁产量虽大，适用的钢板却少。又如新工厂的工人都将从河北当地招聘，对合格技工需求量大。

　　商黎光说，沧州市现有大中院校13所、技能培训机构27个，将围绕落户沧州企业的需要，加强对技工培养、培训，提供充足的用工保障。至于车用钢板的供给和零部件的配套，徐和谊相信，河北企业不会无视这个市场，“经过几年努力，希望当地补上短板。这需要一个过程，正体现了京津冀系统发展的带动效应。”

　　 输出产能，企业升级促进首都转型

　　北京现代第四工厂是北汽集团的增量产能，未来，北汽存量是否会疏解到河北等地？徐和谊回答说：“我们将根据中央的指示精神和北京市的部署要求，以及北汽集团发展的需要，进行决策。”

　　北京疏解非首都功能，北汽集团作为北京市最大的单一制造企业，产业转移是必须面对的现实。徐和谊说，北京放弃“大而全”的经济体系，构建“高精尖”的经济结构，要求北汽实现由传统的制造型企业向制造服务型企业和创新型企业转型的“凤凰涅槃”。

　　徐和谊介绍，北汽今后在北京的发展重点将是高端整车制造、新能源汽车制造、技术研发创新中心、销售和售后服务中心。伴随“互联网+”的趋势，北汽与互联网企业的合作也已开展。

　　去年，北汽实现纯电动轿车上牌5500辆，居国内第一，全球第四。发挥首都作为全国科技创新中心的辐射作用，北汽新能源的研发生产，不局限在北京，也必然会延伸到沧州，延伸到河北。商黎光介绍，到2018年，预计沧州全市整车制造能力达到100万辆，其中包括10万辆新能源乘用车。

　　以北汽为代表，在京津冀协同发展战略背景下，北京疏解非首都核心功能的步伐正在加速。去年，北京制定实施新增产业的禁止和限制目录，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个。今年，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，将逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施。