北票市水务局帮农民解难题实现增产增收
北票市新旺玉米节水种植专业合作社隶属于哈尔脑乡新亭村，成立合作社这种农民用水合作组织的新模式，使节水滴灌得到有效应用和持续、长效推广实施，为实现粮食持续稳定增产、农民增收提供了有力支撑。
成立农民合作社，破解农户单打独斗模式。2013年春，新亭村在总结实施玉米膜下滴灌经验的基础上，认真剖析以上存在的问题，牵头组织100名农民为核心社员，于2013年11月18日成立了北票市新旺玉米种植专业合作社，合作社采取社员加农户的管理模式，带动周边农户600余户发展实施节水增粮行动工程项目，在社员管理上坚持入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理的原则，采取自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担的管理机制，组成了合作社理事会，由新亭村主任曲正荣担任理事长。合作社成立了监事会，制定了合作社章程、理事长职责及《合作小组管理制度》、《井管员管理制度》等各项规章制度。把新亭村河东大洼4000亩地作为合作社玉米膜下滴灌种植基地，按照地界和井控制区域，划分了5个合作组，每组配备组长1人，副组长2人，负责玉米播种、施肥、地面滴灌材料维护及田间管理，每个组又根据所涉及的井眼数，选定有责任心、会管理、熟悉水电技术的社员单独成立了井管员小组，负责水利设施管理维护和灌溉。合作社结合本村实际，实行“六统一”的管理方法。即：统一地块、统一施肥、统一种子、统一播种、统一灌溉、统一收割。合作社配有电脑、光盘、图书等供村民浏览科技信息，记录合作社各类情况，提高了社员和村民的科技水平。
扎实搞好土地流转，破解众口难调的分散经营难题。为了实现“六个统一”，合作社在土地流转方面做了大量工作，本着让利于民，自愿合作的原则，对农民耕地面积较小的、经常外出打工无力经营的或农民不愿经营的耕地，以每亩1000元的价格统一承包给合作社经营管理，同类其他地块，不是合作社承包，每亩地的承包费最多也只有600元。由于合作社承包价格高，其他农户也自愿把土地承包给合作社进行统一管理，这样农民增加了承包效益，流转出土地的农民也解放了生产力，通过外出打工、经商增加了收入，同时也为合作社统一管理提供了方便条件，实践证明，土地流转是推广先进灌溉技术，实现统一高效管理的基础性先决条件。
产量与费用挂钩，破解管理责任心不强问题。合作社在年初与井管员签订合同时，双方明确灌溉费用与年终产量相挂钩，对不同地块明确不同产量，不同地块确定不同费用，灌溉费用包括水电费、井管员人工费、易损件的维修费等费用，合同规定正常情况最低保证每亩玉米产量1800斤，同时实行区间产量的惩处办法，即每亩玉米产量达1800斤以上的，正常收费；产量1700斤至1800斤的，每亩扣井管员费用10元；产量1600斤至1700斤的每亩扣20元，1600斤以下的每亩扣20元，并取消下年井管员资格，产量在年末由监事会评定。如四组17号井，井管员廖志县，井控制面积210亩，在2015年每亩每次收取灌溉费用40元，包括水电费28元，井管员人工费及维护费12元，灌溉四次，每亩收取灌溉费160元，扣除维护等费用，井管员收入近8000元，每亩玉米产量均在2000斤以上，没扣除井管员费用。由于产量与灌溉费用挂钩，井管员的积极性和责任心大大增强，从而达到了提高产量降低费用的目的。
严格管理，细化责任，破解了水利工程责任不清管理不细的难题。河东大洼滴灌项目区现有机电井24眼，变压器24台，地埋管路21800米，出水栓652个，地面铺管22360米，合作社对工程全部实行信息化管理，在确定井位的基础上，逐眼井标明地下管路的线路图，明确管路的走向，注明出水栓的位置，对每眼井的成井时间、动水位、出水量、变压器大小、用电量、控制面积等全部实行台帐和信息化管理。对项目区内的工程，全部实行立牌设岗定责，合作社以地块确定井位，以井位划定控制管理面积，对工程设施采取分头负责的方式，即井房内及变压器等设施由井管员负责，地面材料、播种机和收割机由合作社收回管理，对能够再次利用的材料实行分类存放，妥善保管，对不能利用的按废旧处理，收益由合作社统一安排使用，项目区内的24眼井及设备，每眼井都有一名井管员负责，按照机井和井灌面积确定责任区，做到以区、以井为单位，责任到人，全程负责。根据建档存有的工程设施信息，实行定期核对，对属于正常出现的问题进行调换和处理，对人为造成的损失实行责任追究制度。如二组井管员赵树青，在机械施耕时，因管护不利造成三个出水栓被损坏，合作社罚扣现金600元，赵树青按照责任制规定，把出水栓修复后，合作社免于处罚，保证了设施的完好性，从而显示了制度的严肃性，减少了浪费，有效地保证了工程设施设备的完好率。
通过效益对比分析，坚定了合作社健康发展的决心。通过合作社实行“六个统一”的管理模式，给当地村民带来了丰厚的效益。
一是促进了粮食增产，提高了粮食品质。膜下滴灌玉米项目区采取密植品种“中鑫108”，每亩保苗可达到3500至4000株，比常规玉米多500到1000株左右，产量明显提高，玉米成熟度、成色、出米率都好于普通种植的玉米。新亭村在2015年实施了节水滴灌，虽遭受严重的干旱，但每亩产量仍达到2000斤以上，和常规地块种植的玉米相比，属丰收与绝收之差，其他采用管灌方式进行灌溉的，也低于采取节水滴灌的产量750斤以上，采取节水滴灌种植的粮食产量同比正常年景没有减少，滴灌项目区玉米收购价格每斤0.97元，普通种植的玉米最高价0.90元，每斤玉米可多卖7分钱。
二是转移了剩余劳动力，增加了收入。实现土地规模经营后，劳动力从土地上解放出来，新亭村2015年外出务工经商人员同比往年相比增加了100多人，累计劳动收入300多万元。
三是设施集中管理，提高工程完好率。灌溉设施、设备的日常维护均由合作社统一实施管理，责任到组、到人，实行责任追究制度，形成了“坏了有人管，丢了有人赔”的管护机制，保障工程正常运行并及时发挥作用，今年春季，工程设备设备完好率达100%。
四是提高了灌溉保证率。在去年遭遇特大干旱的情况下，项目区设施利用率100%，实现了全程灌溉，保证了作物用水需求。同比没有滴灌的其他地块，由于灌溉用水量大，灌溉周期长，在干旱时期没有及时灌水，造成减产。自2012年开始到2015年末，通过实施节水滴灌，可节约灌溉用水120多万立方米，相当于一个中型水库。
五是增效增收效果明显。以2015年为例，合作社实施滴灌的地块同比大水漫灌的地块，亩均增产750斤，节水140立方。节省水电费20元，人工费120元，每亩可增收600元以上。新亭村全村自2012年至2015年累计增粮近1000万斤，农民增收900多万元。