大连：西岗区建立全省首个未成年人社会观护体系

　　日前，西岗区未成年人社会观护体系启动暨社会观护站和观护基地揭牌仪式在西岗区365市民大楼召开。辽宁省及大连市检察院、市委政法委、团委、妇联、西岗区委、区政府、区检察院等单位领导参加了启动仪式。

　　西岗区未成年人社会观护体系，系西岗区委政法委牵头、西岗区检察院主办、区365市民大楼、公安、司法、团委、妇联等13个职能部门参与构建的，主要借助政府、社会等多方面力量，按照司法程序要求，采取教育、矫治等方法挽救和预防未成年人犯罪的一个全区性一体化帮教体系，在全省尚属首例。该体系具体由365社会观护站和365观护基地构成，分别设在365市民大楼和365外来人口综合服务中心，针对不同情况的未成年人开展帮教工作。该体系的构建，将有效破解司法工作中“少捕、慎诉、少监禁”的未成年人司法政策与高逮捕率、高起诉率等现实问题。

　　不久前，西岗区检察院即按照“教育为主、惩罚为辅”的原则，对一起三名未成年人故意伤害案件作出相对不起诉决定。在办理该案的过程中，该院未检科对三人讯问时进行了感化教育，为其通知司法局提供了免费法律援助律师保障其权益，并在多次沟通协调下，促成了三人与被害人的刑事和解，取得良好的法律效果。观护体系构建后，案例中“合适成年人、法律援助、刑事和解”等制度将得到进一步贯彻落实，并可以依托365社会观护站、365观护基地，由更为专业的观护人员对三人进行具体帮扶教育，如提供就业机会、进行心理矫治等，最大程度上维护未成年人的合法权益。

　　同时，记者了解到，该体系通过政府购买服务方式，引导、鼓励和扶持社会力量参与社会观护工作，保障了该项工作的长期性和有效性；既有专门的工作领导小组，还组建了包括律师、医师、心理咨询师等人才的专门观护队伍，保障了工作的专业性和多功能性；观护工作不仅围绕司法机关所委托开展，并可视情自主安排，具有延展性。