“十三五”规划对民生的关注将提高到一个全新境界

　　杨宜勇在《北京日报》撰文认为，“十三五”规划将以民生改善为出发点和落脚点，“十三五”时期实现全面建成小康社会的战略目标，必将极大地惠民生，富民强国。

　　历次五年发展规划的出发点和落脚点都是民生改善。虽然时代和环境有所不同，但是历次五年发展规划的出发点和落脚点都是民生改善，充分体现了中国共产党人立党为公、执政为民的政治立场。 “十三五”规划是在“四个全面”战略布局指导下制定的第一个五年规划，紧密围绕全面建成小康社会目标，更加重视底线民生的全面改进。

　　“十三五”规划对于民生问题的关注将提高到一个全新的境界。在改善民生的过程中，我们必须充分尊重经济规律、社会规律和自然规律，必须制定一个与时俱进、科学管用、耳目一新的“十三五”规划。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期，民生将成为全面建成小康社会的重要内容。因此，“十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界。

　　“十三五”期间民生面临的突出问题应得到极大改善。第一，劳动就业是民生之本，因此要全面开展大众创业、万众创新。第二，教育培训是民生之基，因此要全面提高受教育年限和普遍改进教育质量，完善职业培训体系，进而提高教育适应经济发展的有效性。第三，收入分配是民生之源，因此要围绕收入倍增计划，大力减少贫困人口，实现城乡居民可支配收入增长快于同期经济增长。第四，社会保障是民生之依，因此要着眼于化风险、增福利、兜底线，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，全面建成公平流动可持续的覆盖城乡居民的现代社会保障体系。第五，生态文明是民生之境，因此要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程。第六，社会稳定是民生之盾，因此要坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理相结合，全面创新社会治理体系，有效防控各类安全风险，有效应对现代社会安全面临的各种挑战。