以十九大精神为引领推动财政工作再上新台阶

　　“党的十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想、‘八个明确’和‘十四条基本方略’是我们做好各项工作的重要遵循。”近日，省财政厅党组书记、厅长付忠伟接受采访时说，财政部门要更加深刻地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在理财实践中坚持稳中求进的工作总基调，全面准确贯彻落实，推动辽宁财政工作更有新作为、再上新台阶。

　　付忠伟表示，财政部门要在落实新发展理念、提高经济发展的质量和效益上下真功夫。按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，以支持供给侧结构性改革为主线，以提高全要素生产力为核心，推动我省经济持续健康发展。落实国家各项税费优惠政策，进一步减轻企业负担。合理运用补助、贴息、担保等财政手段，支持供给侧结构性改革。在财政科技专项资金分配上，采取后补助方式，提高财政资金使用效益，加快创新驱动发展。完善财政扶持政策，支持“五大区域发展战略”，推动三年攻坚计划顺利实施。大力支持实施乡村振兴战略，建立健全农业信贷担保体系，培育新型农业经营主体，积极发挥奖补资金作用，带动村级集体经济发展，支持美丽乡村示范村和村内道路建设，夯实乡村发展基础。支持实施碧水工程、青山工程、蓝天工程和沃土工程，完善财政补助、政府采购等扶持政策，支持资源全面节约和循环利用，扶持生态环保等产品和相关产业发展，促进人与自然和谐共生发展。

　　在切实保障和改善民生、不断提高群众幸福指数上下真功夫。积极组织财政收入，大力培植财源，做大财政“蛋糕”，为保障和改善民生提供重要财力基础。继续压减一般性支出，从严控制“三公”经费，统筹更多财力用于民生支出，用政府支出的减法换取民生支出的加法。坚守底线、完善制度、引导预期，创新财政政策，鼓励和吸引社会资本投入养老、教育、医疗、健康等产业发展，逐步建立保障和改善民生的长效机制。

　　在切实防范和化解各类财政风险、坚决守住风险底线上下真功夫。切实防范和化解政府性债务风险，从严控制新增债务增量，主动防范隐性债务风险转移，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。加大财政对企业养老金的补助力度，切实发挥养老保险风险基金作用，确保养老金按时足额发放。要注重防范基层财政运行风险，落实支持县域经济加快发展的各项财税政策，指导基层财政夯实基础、强化管理、完善机制，进一步提高县级财政保障能力。

　　在深化财税体制改革、增添发展的动力和活力上下真功夫。要按照国家关于深化财税体制改革的有关部署，不断深化预算管理等改革，完善财政体制机制，推进建立现代财政制度。统筹规划、分步实施，科学合理划分省与市财政事权和支出责任。调整改革乡镇财政管理体制，增强乡镇自我发展和自我保障能力。进一步推进全口径政府预算管理，增强财政统筹能力。按照“先生活、后生产”的原则，坚持零基预算，科学合理安排预算，更多体现保工资收入、保养老金发放等民生重点。建立预算项目数据库，完善预算支出标准体系。推进预决算信息公开，让群众看得见、看得懂，增强财政运行透明度。创新财政投入方式，积极引入市场机制，变拨款为投资，变补贴为基金，提高财政资金使用效益，使市场在资源配置中起决定性作用。