占用小区公共空间如何治理?

20.04.2017  11:03

 

  有人在小区绿地划片种菜,志愿者和小区内的老人每天巡逻,发现了就温和劝阻。 社区供图

  经过几次努力,嘉业社区工会小区自行车库内的杂物被清理干净。

  

    随着商户越来越多,塑料袋、烂菜叶都被扔到沈阳文安路上,遇到下雨天,混合在一起的腐烂味道让人捂鼻前行;占据小区公共绿地来满足个人的乐趣,却会让河畔新城第一小区的其他居民感觉这是把公共利益占为己有;乱放的自行车时常有被盗的情况发生,一些年轻人纷纷离开了工会小区。

  这些都是占用小区公共场所的现象,他们把公共空间当成自己的“私人领地”,侵占了其他更多人的利益。

  对此,三个社区集中宣传,对占道商户进行清理,还居民一个干净整洁的环境。

  样本1

  有人在绿地划片种菜

  谁来劝?怎么阻?

  春暖花开,在浑南区河畔新城社区院内种上自己喜欢的蔬菜,看着它发芽、开花、结果,应该是一件很惬意的事情。但是占据小区公共绿地,满足自己种地的乐趣,却会让他人感到公共场所被私自占用!

  发现有居民

  在园区绿地种菜咋办?

  清明节刚过,沈阳不少柳树的枝条开始变绿,朵朵桃花也绽放在阳光下!浑南区河畔新城社区内,“幸福沈阳共同缔造”活动在如火如荼地进行,小区院内、单元楼的信息板上,随处可见“幸福沈阳共同缔造”的内容。

  近日,不少居民发现在第一小区内有人扛着锄头,到小区公共绿地开垦土地准备种菜,居民认为不能把公共用地占为己有。于是,他们便把这一问题反映到社区。河畔新城社区书记常越介绍,“园区是大家的,需要大家共同爱护,每个居民都应献出自己的一份力量,把小区建设得更美好!”

  面对这种情况,怎样才能让这些居民打消种菜的想法,还能参与到缔造的活动中,成为社区和居民等多方关注的问题。

  有人说在小区内张贴通知,提醒居民不要在公共绿地种菜;还有人说挨家挨户告知,居民不能在园区找块地就种菜;还有人认为,具体谁在种菜还不清楚,先摸清哪些居民种菜最重要!

  社区、志愿者以及居民等多方商议后,决定先找到种菜的居民,再一一对他们劝阻。

  怎么摸清谁在种菜?

  找到了怎么劝阻?

  如何才能摸清到底谁在种菜?社区第一党支部书记何东宁起了带头作用,他带着一些志愿者来到居民开垦的菜园,“在周围拉上了警戒线,并写上‘禁止种菜’的警示语。之后,他们排班每天在附近巡逻,看到过来种菜的居民就劝阻。”常越称。

  “期间,有居民说退休后也没啥事,就想通过种菜来锻炼身体,我们跟他们说社区内、小区周围都有健身器材,这也能达到健身的效果,而且还能和其他居民交流。还有居民说他不种菜可以,但是其他人也不能种,我们告诉他绿地是公共的,不能成为某一个人的私用土地,谁也不能把它当成自家的菜园。”

  据悉,共有七八名居民准备种菜,经过温和劝阻,他们也都同意不种菜,决定通过其他的方式来丰富自己的退休生活。常越书记表示,“居民不在公共场所种菜,也避免一些虫子的产生,以及偷菜行为的出现,对和谐邻里关系的建设也有帮助。”

  没有草皮的土地

  种什么才能美观?

  这块公共场所没有绿色的草皮,光秃秃的只有黄色的土,怎样才能使这块环境更美好。有人说种菜,有人说种花,还有人说种向日葵,“最后,大家坐在一起商量,种植绿草可以,但是不太漂亮,隔一段时间就得割掉;而种植观赏性的向日葵看起来特别漂亮,还比较抗旱,打理起来也方便。”

  “现在,有居民愿意主动提供种子。种植向日葵后,喜欢种植的居民或者一些退休的老人都可以认养、认管,共同看护好这些向日葵,园区内的居民都可以参与进来,到时候看着一个个微笑的向日葵,居民也会有成就感。”

  据悉,针对居民反映的有居民扩建花园的事情,也会用这种方式一一劝阻,常越表示,“这次能顺利地劝阻种菜的居民,多亏了居民和志愿者,居民给居民做思想工作,从共同爱护自己的家园谈起,让那些居民们也产生了共鸣,起到了良好的效果。”

  样本2

  清理占道商贩

  文安路怎样由堵变通?

  居住在和平区文安路社区的居民说:“原来回家都得绕道,这条马路根本没法走,现在,晚上出来转转特别舒心。”

  回家的路怎样才能好走?

  回忆起之前的文安路,胡静琴书记用了一句社区居民经常说的话:“文安路社区挺好,文安路就太差了。”

  胡书记说,当时她听到这句话如芒在背,“老百姓有这么大的怨气,我们必须要把这个问题解决好。”

  胡书记向记者介绍了当时文安路的情况,文安路马路两侧都是沿街商户,这些沿街商户都把人行道占为己有,然后在人行道上摆上摊位,或是自用或是出租。

  这样,老百姓出行的人行道被占用,然而,这还不是最严重的情况。

  时间久了,有的商户为了能长期占有门前的或者是两个楼之间的地方,一些商户甚至搭起违建。

  文安路的地理位置特殊,它处于沈阳市的繁华地区,但却紧挨着南二环,而且附近都是居民区,人员密集。

  一些农用车辆,一早从南二环下道之后,直接扎到文安路上停在路边,卖起瓜果蔬菜。

  随着商户越来越多,塑料袋、烂菜叶都被随意扔到马路中间,一旦下雨,混合在一起的腐烂的味道让人捂着鼻子都得躲老远。

  就这样,原本好好的一条马路,让很多人避之不及,甚至回家都宁愿绕道走。

  怎样让占道的商户离开?

  胡静琴书记告诉记者,在今年过完年之后,他们就召开了“幸福家园共同缔造”的动员会,这个动员会的参加者除了社区工作者之外,还有各小区的业主、物业公司代表、外来务工和经商人员以及商户代表等。

  胡书记说,这场动员会的初衷很简单,“幸福沈阳共同缔造”这个口号已经喊出来了,那剩下的问题就是怎么干?怎么缔造的问题了,说白了,就是这个社区的所有参与者,都应该承担什么样的责任。

  对于文安路而言,胡主任坦承,这是老百姓最为关注的地方,是这个社区的热点,光喊口号没有用,我们必须要让老百姓看到,这个社区发生了变化,文安路是关键点,文安路发生变化了,社区的居民自然就会有回应。

  于是,社区先对这次清理活动进行宣传,在宣传之后,一些占道的商户主动离开了,随后,行政执法局和城管局的工作人员对占道商户进行清理,一时间,整个文安路发生了变化,马路似乎比从前宽了,也比从前干净了。

  最挠头的违建怎么拆除?

  虽然市场还有商户偷偷摸摸地摆出摊位,可是还是被严防死守的社区工作人员发现之后劝离。

  最终清理的是最挠头的违建,胡主任向记者讲述了一个当时发生的故事,一个炸果子的商户,年初的时候花了4000元搭建的违建,在胡主任光临几次之后,他决定拆掉,之后,文安路两侧的违建陆续拆除了。

  “这一年的变化太大了,你看现在晚上的亮化多漂亮,别说出来瞎摆摊的了,就是违停的都不好意思了。”居住在文安路北方航空城社区的王先生说,他在这附近住了15年,现在,是让他感受最舒适的时候。

  样本3

  小区违建该怎么治?“情”“法”兼用?

  工会小区隶属于铁西区兴顺街道嘉业社区,位于沈阳市南八中路与奖工南街交会处,这里曾经是90年代典型老工友小区,但随着高档住宅区迅速崛起,这里因基础设施年久老化而沦为年轻后辈们纷纷舍弃的小区。

  清理杂物居民不配合咋办?

  社区书记王建新告诉记者,由于这个小区有近30年的楼龄,一些老住户也已经在这里住了很多年,杂物自然也没少攒,也就导致了小区楼道内、自行车库内都成了“私人领地”。而这也给居民出行带来了很多不便。“本来这个小区就是老人多,楼道内堆上杂物。纸壳子、水缸等,一旦出现火灾很危险。自行车库堆满杂物,导致自行车乱放,经常有丢车现象。”

  王建新书记找到小区自治委员会领头人关淑媛说出了想法,俩人都盼着这个大家早日变美,而后,又紧急召开了小区自治委员会会议。没想到大家都盼着这一天早日到来。“这也是小区改造中的重要一部分。更是得到了一些居民的认可。”

  在整个改造过程中,困难也接踵而来,一度陷入僵局。因为这涉及居民自己的私人利益,大家都互相观望,互相攀比,更有一部分居民不愿意配合,形成了你不拆我不清理的局面。

  “重点击破”该从何下手?

  社区书记王建新和小区自治委员会成员多次商量解决办法,要做好沟通解释工作,这是大家的家,也希望大家能共同支持。

  “这事要以情说理,不能硬来,要找一个社区威望高的老人,各个击破。”而关淑媛老人也就是大家心目中的理想“英雄”,关淑媛老人与老模范李湘君义不容辞接下了这个艰巨的任务。

  解决方案敲定后,社区、小区居民自治委员会开始收集这些人员信息,找到劝解工作突破口。“只有我们彼此了解,才能知道怎么劝解,该从哪方面做思想工作。”

  而准备工作也不容小觑,在宣传栏、自行车库、单元门口做好通知工作,将打造美好家园的心告知给居民,希望居民们能积极配合。

  违建怎样从根上彻底消除?

  第一步,在宣传栏及自行车库门口、单元门口下发通知,建立《文明楼院公约》。限期清理出自家门口的杂物及车库内的杂物,不然集中清理。在通知下发后一部分居民已经开始收拾自家东西,但还有一部分居民无动于衷。

  第二步,对于还是无动于衷的这些居民,社区联系行政执法部门,联合执法,最终还是有一部分居民不配合。

  第三步,此时不能硬碰硬,要展开邻里亲情互帮互助,各个击破。由于小区是工会家属楼,很多老人都有一段美好回忆。此时要找到劝解工作的突破口,一位老党员,关淑媛和李湘君来到他家中,以工友的身份聊起那个年代的集体荣誉感,勾起了这位老党员的回忆,他也想起了当初是多么爱党爱家,最后关淑媛语重心长地说,“难道你现在就不爱我们这个家园?”,没想到这句话点燃了他心底那份爱厂爱家的情怀。当天拆除违建,清理杂物。

  而接下来的工作就显得顺利了很多,这名老党员还帮大家做起了其他人的工作,就这样短短两天的时间,小区内的违建堆积杂物一扫而空,施工顺利进行。

  第四步:为了小区美好环境能一直保持下去,在违建杂物清理后,还建立了监督机制,每个单元都有负责人,每天巡视监督,只要有乱堆乱放现象及时清理。就这样在长期监督下,大家在心理上已经自觉爱护这个美好家园,即使几天不巡视也没人乱放杂物。

  “共同维护”是怎样炼成的?

  当记者走进工会小区,看着整洁的自行车库,及干干净净的楼道,一些老人在花坛边晒着太阳,社区书记王建新告诉记者,“可是在一个月前还不是这样呢,楼道内和自行车库里还都是杂物。”

  如今能保持的这么好,也是居民们从心理上认识到了“共同维护”的责任。提起这一切的变化,居民王大叔竖起了大拇指,“这小区越来越好,是真好啊,心情舒畅,这么好的环境谁想破坏我们居民都不同意。”说着王大叔笑了起来。小区环境变好后,一些年轻人也主动搬到小区居住。 现在工会小区,老工友、外乡客等跨几代人温馨、友爱、互助、和睦的生活场景俨然就是老铁西老工友邻里集体生活的缩影。而这干净的环境也是唤醒了“老工匠”邻里生活的集体记忆。

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