辽宁去年增3.8万户“民宅公司”

启动工商登记制度改革  新登记公司制企业同比增长75.9%

转变政府职能简政放权

开栏语：

2013年，国务院转变职能简政放权工作启动后，我省第一时间提出要在全国率先出台简政放权的实施意见。我省此项工作起步早、力度大、推进快，措施实、配套全、效果好，取得了重要阶段性成果。

今年，我省将在更高起点更高标准上，做好行政审批制度改革转变职能简政放权。

去年1月1日，全省启动工商登记制度改革，鼓励全民投资创业，释放改革红利成效明显。

近日省工商局对外披露的一组数据显示，去年全省新登记各类内资市场主体37.9万户，同比增长19%，其中新登记公司制企业同比增长75.9%。数据表明，宽松的准入政策为推动我省大众创业、万众创新作出积极贡献。

新登记公司制企业同比增长75.9%

去年全省启动工商登记制度改革，推出注册资本实缴改认缴等六条新政，先于国家层面两个月启动改革，鼓励全民投资创业，改革启动前两个月，市场主体实现井喷式增长，增幅达到70.8%。

据省工商局统计，去年全省新登记各类内资市场主体37.9万户，同比增长19%，其中新登记公司制企业同比增长75.9%。

在工商登记制度改革中，我省简化了市场主体住所登记手续，并以全国首个政府规章形式发布《辽宁省简化市场主体住所登记条件暂行规定》，实行“一址多照”和企业增设经营场所备案等制度。

据统计，全省去年办理以住宅为住所（经营场所）登记的市场主体3.8万户，办理“一址多照”938户。

全省百余审批大厅启动“三证合一”

工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，本来需要跑工商、税务和质监三个部门办理，今年3月1日我省全面推行“三证合一”登记模式，企业只需到行政审批大厅工商窗口申办一张“三证合一”的营业执照，就全办妥了。

省工商局统计数据显示，截至3月20日，全省已有116个审批大厅启动“三证合一”，登记流程5485次，核发“一照三号”企业执照3711张。

省工商局表示，“三证合一”缩短了办理时限，由过去一个月左右缩减到8天以内，推动了登记准入便利化，受到企业广泛赞誉。通过优化审批方式，实行审查结果互认和部门信息共享，强化了税收征管、信用惩戒、市场退出等方面的部门协调，提高了审批效率，行成监管合力。

年检变年报  423企业列入异常名录

去年7月1日，在全国先行实施企业年度报告公示制度，全面取消企业年检和个体工商户年检验照制度。

据统计，去年全省有33.9万户企业在企业信用信息公示系统上完成年报公示，年报率达到70.3%，位居全国前列。

省工商局相关负责人表示，企业年检改年报，颠覆了多年的市场监管方式，从主要依靠行政手段管企业，转向强化企业自律。

作为工商登记制度改革“宽进严管”的重要一环，去年我省还推出企业信息公示制度，建成全省统一的企业信用信息公示系统，向社会公示240万户市场主体工商登记信息，社会公众自主网上查询企业信息666.1万次。

同时，工商部门转变监管方式，实施企业抽查，针对去年我省一些地区出现的部分投资管理、投资担保公司失联涉嫌集资诈骗问题，工商部门组织对新登记的投资担保公司进行为期一个月的定向检查，研究探索加强事中事后监管的方法路径。

在监管方面，工商部门强化了对失信企业的惩戒，实施“黑名单”管理制度，建立企业经营异常名录和严重违法企业名单管理制度，将未依法履行年报公示义务、查无下落等企业列入异常名录并予公示，在市场准入、监督管理等方面实施信用约束。

据统计，截至今年3月20日，我省已载入经营异常名录企业423户。