以《沈阳振兴发展战略规划》为基础推动东北振兴
看到《沈阳振兴发展战略规划》，我很受启发也很兴奋。该规划虽然是轮廓性的，但对重点问题讲得很全面，而且具有一定高度，为进一步制定详细的规划提供了条件。
东北振兴是一次大规模的结构调整和升级。当前，东北地区经济下滑，暴露出一些结构性及体制性问题。所谓“人无远虑，必有近忧”，对于市委、市政府来说，在新一轮东北振兴的进程中，不能简单地就事论事，必须顾及长远。而《沈阳振兴发展战略规划》属于中长期规划，该规划将目前的工作放到长远的目标中，具有重要的现实和指导意义。
一段时间以来，习近平总书记对于东北振兴提出很多要求，党中央和国务院也发布了一些关于振兴东北的政策性文件，这些都为我们制定这部中长期规划奠定了基础。当前，我们要把东北振兴工作放到这个规划的基础之上进行，促进沈阳市持续稳定健康发展。
在东北振兴中，产业振兴应当是当前的工作重点。从中长期来看，产业当中的某些部分可能会被替代，但是不可替代的是沈阳作为中国东北地区经济社会发展中心的地位。作为中心城市，要设定好目标，在产业发展上按照此目标不断推进。
作为中心城市，重要的是辐射力、影响力、带动力，要想拥有辐射力、影响力和带动力，最强的不是产业，而是服务业。产业是重要的基础，当前产业不能放松，但从中长期来看，服务业更重要。作为中心城市，要做很多地方想做却做不到的事情，此时恰恰应该是发展服务业。当下在沈阳的产业结构中，服务业相对较弱，其比重还达不到全国平均水平，但未来发展空间很大，下一步我们要用五年、十年甚至更长的时间做好现代服务业，如金融、贸易、物流等，还要加大对外开放和国际化的力度。
从地理位置、历史以及经济实力等因素来看，沈阳作为东北地区中心城市的发展，不是沈阳自身的“自拉自唱”，而是经济社会发展的需求，是东北地区发展的总体需求。同广东珠三角、长三角经济带等不同，东北地区板块有自己的个性，该板块需要有一个中心城市，而这个中心城市是不可替代的，她就是沈阳，对于韩国、朝鲜、日本、俄罗斯、蒙古等来说，沈阳的地位作用也是不可或缺的。
总而言之，要把当前的东北振兴放到一个更长远的目标之下，这样可以使我们当前的工作不至于顾此失彼，从而实现更好的对接。同时在这一过程中可以增强人们的信心，便于调动各方面的积极性，使全国更多的经济资源流向沈阳。
(文字整理肖春苹摄影靳军)
