人类发展指数全国第四 沈阳未来发展不必悲观

　　 　推行新型工业化

　　 　大力培育战略性新兴产业

　　 　大力发展现代服务业

　　 　以人民群众为核心，共同参与城市发展建设

　　12月16日，清华大学国情研究院院长胡鞍钢来沈，主持召开《沈阳振兴发展战略规划(征求意见稿)》(以下简称《规划》)专家论证会。期间，他鲜明地反驳了“唱衰沈阳”的观点。他指出，2016年在全国城市可持续发展报告中，沈阳的人类发展指数排名第四，已经达到高人类发展水平，预计到2020年将继续提升，进入极高人类发展水平，因此对沈阳的发展前景不必悲观。沈阳的问题是城市发展与产业发展还不同步，未来沈阳需要大力发展现代服务业。

　　人类发展指数是由联合国开发计划署在《1990年人文发展报告》中提出的，用以衡量各成员国经济社会发展水平。指标数值是依据对预期寿命、教育水平和生活质量三项基础变量的分析评估得到的。2015年，沈阳人口平均预期寿命已经达到80.01岁，劳动力人口平均受教育年限也高于全国平均水平，再综合考虑人均GDP等情况，沈阳人类发展指数为0.801，已进入高人类发展水平。

　　胡鞍钢分析，到2020年，沈阳人类发展指数有望达到0.827，还将继续高于全国平均水平，与北京、天津、上海等城市共同处于中国人类发展指数的“第一集团”。到2030年，沈阳人类发展指数达到中等发达水平是非常有把握的。

　　胡鞍钢同时指出，沈阳的产业发展仍处于中等及以下水平，与人类发展指数是错位的。沈阳服务业正处于高速发展阶段，应着力现代服务业基地建设，平稳地实现向后工业化时代的软着陆。沈阳高新技术产业增加值所占比重到2020年达到60%以上的目标是符合沈阳发展实际的，而服务业增加值占比应当比50%的目标更高。胡鞍钢认为，这也是对沈阳市第十三次党代会确定的产业转型、城市转型和社会转型任务的回应。

　　胡鞍钢说，后工业化不是反工业化，而是要推行新型工业化。沈阳在后工业化时代，应按照中央要求，做好产业发展领域的加减乘除，推动传统产业升级，大力培育战略性新兴产业，大幅降低单位GDP能耗，提高建成区的经济密度，促进要素集聚，有效利用空间。

　　“沈阳提出产业转型、城市转型、社会转型，而‘三个转型’的中心点是人，就是全体沈阳人。”胡鞍钢认为，“幸福沈阳共同缔造”是非常好的民主化方式，充分体现了共享的发展理念。在新形势下创新性地开展城市工作，就是要在政府与市场的“两只手”之外，再加上市民的勤劳之手，真正做到以人民群众为核心，共同参与城市发展建设。

　　(沈阳日报、沈阳网记者张弛)