TPP变数如何影响全球贸易格局?

23.11.2016  22:33

  中新社北京11月22日电 (记者 李晓喻)在退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)问题上,美国新当选总统特朗普若是“说到做到”,或将使全球贸易格局面临洗牌。
  特朗普当地时间21日宣布其就职首日将正式发布美国关于退出TPP的通知。他称,TPP是美国的“潜在灾难”,政府将重新谈判公正的双边贸易协定,将就业和产业带回美国。
  早在竞选期间,特朗普就曾多次批评TPP对美国经济来说是“悲剧性的”,声称要撕毁这一“糟糕的协议”。如今他表明将“信守承诺”,对TPP来说是致命一击。
  TPP虽已于今年2月获美国等12个初始成员国签署,但最终生效还需要各国通过其国内立法审批程序。根据相关条款,在TPP正式签署之日起的2年内,如果初始成员国未全部走完国内流程,则TPP要生效必须满足两大条件:至少6个初始成员国通过国内审批满60天,且其2013年国内生产总值合计占全部成员国的85%以上。
  中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社记者采访时表示,这意味着,一旦经济总量最大的美国退出,TPP这项覆盖全球40%经济产出的贸易协定就将“寿终正寝”。
  英国《经济学人》也评论称,主导者美国撤退后,其他11个初始成员国即使想继续推进TPP,彼此妥协的动力也会很快消散。在此情况下,美国放弃TPP“实际上是扼杀了这份耗时10年、几近完成的贸易协议。”
  TPP倒下意味着什么?
  白明表示,在TPP面临失败的背景下,出于获得新贸易红利的考虑,日本、新加坡、澳大利亚等高度依赖自由贸易的国家或将更关注区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),这将有利于RCEP协议的达成。
  商务部研究院研究员梅新育接受中新社记者采访时也认为,TPP落空将增强RCEP的吸引力,对尽早达成中日韩自贸协定,以及充实、升级中韩自贸区和中国-东盟自贸区都将产生促进作用。
  实际上,目前一些TPP成员国已开始将目光转向RCEP。秘鲁商业部长费雷罗斯日前称,秘鲁现在对加入RCEP很感兴趣。智利外交部长穆尼奥斯也表示该国愿意考虑加入RCEP。
  对中国而言,TPP走向终结意味着“一加一减”:在全球自由贸易体系中的分量和地位上升;贸易压力减轻。
  作为第一货物贸易大国,中国一直坚定维护多边贸易体系,持续主动向所有贸易伙伴降低贸易壁垒。同时,中国还积极推进自贸区建设。仅最近两三天内,中国就先后宣布与新西兰启动自贸区升级谈判,与秘鲁启动自贸协定升级联合研究。
  在梅新育看来,中国在推进自由贸易上态度坚定,且言行一致。特朗普入主白宫后,美国将进入一段战略收缩期,全球贸易面临高度不确定性。无论是为本国利益还是国际利益考虑,期间中国在全球自由贸易体系中的分量将上升。不过,中美在世界贸易体系中的角色是相互配合、相互补充,而非“零和博弈”。
  此外,TPP如果落空将消解美国和日本借此“围堵”中国的压力,一定程度上也缓解了越南等国通过TPP挤占中国传统劳动密集型产业市场份额的压力。

 

 

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