三部委联合发布推行合同节水管理 促进节水服务产业发展意见

　　近日，为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于推行合同节水管理的要求，国家发展改革委、水利部和税务总局联合发布《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》（发改环资[2016]1629号），旨在通过推行合同节水管理，降低用水户节水改造风险，提高节水积极性，促进节水服务产业发展，培育新的经济增长点，节水减污，提高用水效率，推动绿色发展。
　　合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。《意见》提出，要树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持节水优先、以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展，加快节水型社会建设。以坚持市场主导、政策引导、创新驱动、自律发展为原则，到2020年，让合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，形成科学有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务产业快速健康发展。
　　《意见》将公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业及其他领域等作为合同节水管理重点领域，在节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型三种合同节水管理典型模式的基础上，同样鼓励节水服务企业与用水户创新发展合同节水管理商业模式。
　　《意见》强调，要加快推进制度建设，包括强化节水监管、完善水价和水权、加强行业自律机制、健全标准和计量体系方面。要培育发展节水服务市场，培育壮大节水服务企业、创新技术集成与推广应用、改善融资环境、加强财税政策支持、组织试点示范。