和平区：以五大发展新理念 引领全面深化改革

　　“党的十八届五中全会提出的‘五大发展理念’，是关系我国发展全局的一场深刻变革。对于和平区来说，就是要紧紧抓住沈阳全面创新改革试验的契机，抓住振兴东北老工业基地的新机遇，抓住沈阳建设国家中心城市的有利时机，坚持问题导向和效果导向相结合，以五大发展新理念引领全面深化改革，发挥改革的突破性和先导性作用，助推东北亚科技创新中心、文化创意中心、国际商务中心和平台经济中心建设。”12月25日，和平区委负责人接受本报记者专访时说。

　　坚持创新发展，用改革激发市场活力。和平区将以建设国家自主创新示范区为引领，继续深化行政审批、市场监管和商事制度改革，进一步放宽准入，放权市场，切实以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。依托三好街和东北大学的智力资源，放大三好街创业创新大街的带动作用，加快完善以“四众”平台为支撑的“双创”生态体系，让和平区成为创业创新的高地、创客集聚的天堂。

　　坚持协调发展，用改革补齐发展短板。和平区将坚持有所为有所不为，咬定结构性改革这一重点，围绕大太原街、大三好街、西塔北市南市、满融领馆区、浑河文化旅游产业带“四区一带”空间布局，推进产业结构调整和经济转型升级。重点依托“互联网+”提升传统服务业，培育新兴服务业，做好结构调整的“加减乘除”，尤其要进一步做实东北亚互联网金融总部基地，吸引更多适应市场需求、适应个性消费的企业联盟和平台入驻，催生新动力，打造增长点。

　　坚持绿色发展，用改革优化城市功能。和平区将加快推进生态文明体制改革，把绿色发展的理念充分融入产业发展、城市建设、社会民生等各个方面，着力发展节约资源、低碳环保的绿色服务业项目，加快老城区路网改造，以及内河水系、白塔堡河、老背河治理，特别是满融领馆区的开发建设将坚持路网先行、公建先行、生态先行，打造滨水生态的新标杆、海绵城市的样板区和沈阳的“城市客厅”。

　　坚持开放发展，用改革统筹两个市场。和平区将主动融入“一带一路”等国家重大战略，加快推进满融领馆区30个国家领事馆规划建设，筹建国际金融中心和国际会议(博览)中心，形成与浑河北岸新世界会展中心为一体的对外开放“大平台”。以此为依托，通过策划一批国际性活动，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向和平聚集，用好国际国内两个市场两种资源，以大开放带动创新、推动改革、促进发展，再造新一轮开放的红利期。

　　坚持共享发展，用改革提升百姓福祉。作为中心城区，和平区将坚持一手抓公共服务共建能力和共享水平，一手抓弱势群体、特定人群的帮扶保障。按照普惠性、均等化、可持续的原则，围绕学生全面发展、构建区域“医联体”、探索居家养老等方面，推进教育、卫生、养老等社会事业改革；围绕特困家庭、残疾人家庭等特定人群，树立底线思维，完善救助方式，强化技能救助和就业援助，增强“造血”能力，让改革发展成果惠及每个和平人。