大连市食品药品监管实现“大厅之外无审批”

2016年3月1日起，大连市食药监局将市级所有的审批事项（共7项）及备案事项（共4项）集中到大连市公共行政服务中心集中办理，包括审批、备案工作涉及的现场检查、核验等环节，均由审批办独立完成，实现了市委、市政府“清单之外无权力、大厅之外无审批”的工作要求，真正做到了“一个窗口受理、一个流程办结、一个印章审批、一站式服务”。

近年来，大连市局认真落实国务院和省、市有关转变职能简政放权、深化行政体制改革的决策部署，在改革创新审批制度上狠下功夫，2015年6月，在编制“权责清单”的基础上，采取一系列措施进行审批制度改革。一是做好调研论证。在对局各业务处保留的审批、备案事项工作流程和环节逐一梳理的基础上，研究制定审批权转移工作方案，对专业性较强、需要进行现场核查、抽验的环节逐一研究权力转移至审批办办理的可行性。二是整合审批资源。2015年12月正式成立审批办以来，该局对原有的审批人员、审批职能和审批事项进行整合，充实审批力量，细化工作分工，加强业务培训，确保审批办有整合职能、有事项目录、有充分授权、有配套制度、有专用印章、有精干人员。三是优化审批服务。将所有的审批、备案事项的办理依据、办理流程及办理时限逐项研究，提出压缩办理时限、简化办理流程，减少自由裁量空间的具体措施。并要求即办件当场办理，承诺件限时办结，及时公开内外监督电话随时接受群众监督。

审批权力调整后，大连市食品药品监管真正实现了审批权和监管权的分开，局机关各业务处室将腾出时间和精力，着力于转变管理理念，创新监管机制，重点做好分级分类管理、重点监管、飞行检查、专项整治等工作；审批办也将通过不断优化审批流程，减少审批环节，进一步提高审批效率，确保权力在阳光下运行。