国企改革当务之急是向供给侧发力

22.03.2016  12:36

  厉以宁在《北京日报》撰文认为,在结构性改革中,国有企业改革的推行是当务之急,应从供给侧方面来推进改革:

  国有资产管理部门和国有企业管理应分两个层次进行改革。一个层次是:国有资产管理部门只管国有资本的增值保值及国有资本的配置和再配置及其效率的变化。另一个层次是:国有企业按行业不同而区别对待。竞争性行业探讨和实行混合所有制。特殊行业的国有企业,应当由国家控股。

  推行国有企业改制为混合所有制企业后,可在这样的企业中实行明确的人才激励制度,让高级管理人员、在技术发明或市场营销方面作出杰出贡献的人才得到激励。

  根据企业状况,推行职工持股制度。需要注意以下两个问题:第一是一定要规定严格的职工持股程序。第二是什么样的职工可以购买本企业的股份,要有严格限制,不能把职工持股视为本企业的一种“福利”,更不能形成在企业大门外摆地摊出售职工所持股票等做法。

  逐步实行职业经理人制度。职业经理人是企业聘任的,实行任期制和责任制,由董事会任命,负责企业的经营管理。企业的董事会对企业的重大决策作出决议,由职业经理人负责执行。问题是我国至今仍然缺少职业经理人的供给以及供方和需方的交流机会。可以对现有国企的中高层管理人员中愿意担任混合所有制企业经理人的,进行短期培训,然后听其自愿,加入职业经理人供给行列,应聘于混合所有制企业,同时脱离原来的就业岗位。