国务院四招补外贸“短板”服务贸易成新支点

　　国务院总理李克强1月14日主持召开国务院常务会议，会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。

　　会议确定了四点主要任务。一要做大规模。重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易，推动文化艺术产品出口。二要优化结构，提升高技术、高附加值服务贸易占比。三要创新模式。利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台。四要扩大开放。有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域。

　　根据海关总署发布的最新数据显示，2014年我国的外贸增速为2.3%，连续三年未达目标。此次国务院会议部署加快发展服务贸易，也是希望促进外贸增长和国内产业升级。发展服务贸易是中国经济结构战略大背景下的必然要求，中国虽然是贸易大国，但是在服务贸易方面份额不高，与发达国家相比仍有较大的差距，对于中国的外贸发展而言既是机遇也是挑战，特别是新兴服务贸易发展空间广阔。

　　计算机和信息服务、保险、金融、咨询等新兴服务贸易快速起步，有利于推动中国经济的转型与结构调整，形成新的经济增长点，吸纳更多的高素质人才就业。与传统的制造业相比，服务贸易的从优势在于，对资源的需求相对较小，对新技术创新型人才需求较大，这能够充分增加大学生就业，发挥知识型人才的作用。

　　传统的劳动密集型产业已经不具备竞争优势的情况下，大力发展服务贸易有利于于制造业的转型升级，有利于促进我国对外贸易发展方式的转变。利用“人才红利”去代替“人口红利”，高素质劳动者能够增加产品的附加值，降低人口红利消失的压力，与“人口红利”相比“人才红利”对经济发展贡献更为持久。

　　目前在全球制造业的产业链条中，中国制造处在简单的加工的中间环节，需要承担上下游两面风险，我们虽然是外贸出口大国，但不是外贸出口强国，究其原因还是因为没掌握到产品的核心技术。常务会议提出发展高技术高附加值服务外包，鼓励特色、创新型中小企业；要创新模式，利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台，弥补了科技不足的短板，依靠技术创新与市场的力量来为服务贸易增质，带动技术、专利等服务贸易增长，科技是一个国家竞争力的核心，中国想要成为全球服务贸易大国，首先需要成为科技、文化创新强国。

　　加快发展服务贸易除了加强软件建设的同时，还需要硬件支持与政策的配合，此次常务会议提出要推进开放，有序放开金融、教育、文化、医疗等领域。结合“营改增”对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支持企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。制度完善与服务贸易特点相适应的发展政策将更好促进服务贸易蓬勃发展。