朝阳市国土资源局多方位支持新市镇建设

　　按照省、市工作部署，朝阳市国土资源局借鉴优秀经验成果，结合自身职能特点，多方位支持新市镇建设。

　　一、规划领衔，调整规划解决规模指标瓶颈

　　调整完善《土地利用总体规划》（2006－2020年），解决5年规划期内新区新市镇新增建设用地缺口问题，近期确保至少4000公顷以上用地需求。主要措施：一是调整规模指标，将部分暂时用不上的交通水利等预留指标调整为城乡建设用地预留指标，以增加城乡建设用地规模指标总量，预期增加城乡建设用地1000公顷；二是申请省政府批准朝阳使用规划预留的机动指标，以及国家追加给辽宁省的指标，初步预计省批准3000公顷。在规划管控新区新市镇建设中，注重引导新区企业发展特色经营、规模化经营，增强企业市场竞争能力。

　　二、增减挂钩，自身挖潜解决规模指标瓶颈

　　积极响应国家“注意把农村危旧房改造和中心村、小城镇建设结合起来，让更多困难群众早日出棚进楼、安居乐业”的政策要求，加大朝阳增减挂钩力度，向上争取资金、政策支持，对农村危旧房屋、空心村等实施改造，在改善困难农户生活状况的同时，逐年、分批置换建设用地指标，为新区新市镇建设提供安全稳定的用地保障。经初步测算，通过盘活村庄和工矿废弃地、进行整理复垦后，可增加3000公顷流量指标，该指标可直接用于城乡建设尤其是新区项目建设。

　　三、高效审批，建立健全新区新市镇绿色通道

　　提高年度计划指标使用效率。坚决保证新区新市镇建设用地需求。凡符合土地利用总体规划的，对鸟化石产业园区、凤凰山景区和牛河梁园区，重点支持、优先安排。保持与上级业务主管部门工作联系和业务沟通，建立绿色审批通道，早报卷，快审批，切实保证新区新市镇项目及早落地。国土部门盯紧盯实报卷业务，跟踪服务，业务支持，提高报卷审批速度和效率。

　　四、完善手续，支持企业搭建融资平台

　　地籍登记工作向新区新市镇倾斜。凡新区建设项目取得土地使用权后，第一时间上门办理土地证书。同时，在确保项目建设、建设融资平台方面提供一条龙服务。凡符合抵押登记相关规定的，简化程序，高效服务，为抵押融资提供及时、准确的登记信息。

　　五、领导包扶，为新区新市镇建设提供保障

　　市、县国土部门成立新市镇建设工作领导小组，形成“主要领导抓总，其他领导负责、具体部门实施推进”的工作氛围。坚持调研先行，熟悉和掌握新区新市镇建设基本情况，以问题为导向，提出推进工作的措施、办法，取得市县政府支持，有重点、分步骤为新区新市镇建设提供坚定组织保障。