国际化营商环境成本次党代会最热词

　　营商环境、国际化营商环境、打造国际化营商环境……“打造国际化营商环境”不仅在党代会报告中出现了26处之多，更是频频出现在代表发言中，成为本届党代会的最热词。

　　辽宁社会科学院副院长梁启东认为，随着经济全球化、区域一体化快速发展，营商环境日益成为城市和区域竞争的核心和焦点。对照国际化营商标准和先进城市成功经验，沈阳的营商环境存在着明显薄弱环节，已经成为制约沈阳振兴发展的关键问题和主要障碍。此次提出举全市之力打一场优化营商环境的攻坚战、持久战，以营商环境的大提升增强沈阳城市吸引力、凝聚力、竞争力恰逢其时。

　　营商环境建设是解决沈阳老工业基地体制机制性问题和结构性问题的重要切入点和突破口。只有通过打破制约发展的体制机制障碍，才能建立起国际化、便利化、法治化的市场规则，实现市场在优化资源配置中的决定性作用，充分激发市场活力。要吸收借鉴先进地区的成功模式，进一步细化完善营商环境指标体系，更好地推动产业转型、加快城市转型，更好地

　　实现人的转型发展，最终实现沈阳老工业基地振兴。

　　对照国际化营商环境标准，除了要进一步完善沈阳市营商环境指标体系，切实提高投资者对沈阳营商环境的满意度外，更要把握住重点领域和关键环节，对标国际一流营商环境，重点打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。

　　所谓筑巢引凤。环境好了，项目、人才、资金等生产要素自然就会集聚。中国人才交流协会副会长孟庆伟认为，创新驱动的实质就是人才驱动，人才是第一动力、第一需求、第一资源。而个人职业兴趣与地区经济发展规划具有一定程度的相融性，栽得梧桐树，方引凤凰来。今后，沈阳要深入实施“盛京人才”战略，打造人才创业创新高地，加快人才引进、培养、发展、服务保障等体制机制改革和政策创新，让更多的人才加入到沈阳振兴的行列中来。

　　沈阳日报、沈阳网记者韩冰

　　打造国际化营商环境七大突破口政务环境 解决政府职能错位、越位、缺位、不到位问题

　　市场环境 完善监管、健全服务、降低门槛、减少成本

　　开放环境 主动对接国际惯例和通行规则

　　要素环境 促进金融、土地、资本、技术和信息要素有序自由流动

　　设施环境 完善重大基础设施，提升城市集聚力、辐射力和宜居度

　　社会环境 推动基本公共服务优质化均衡化，塑造城市共同精神

　　法治环境 促进文明执法、公正司法，完善多元化纠纷解决机制