鞍山：7000万元建候车亭没花政府一分钱（图）
全市主次干道公交站点近700个，改造这些候车亭需要巨额资金。在政府财力紧张的情况下，如何解决这一问题，鞍山市主要领导深思熟虑后达成了共识：吸引社会资本参与公交候车亭的改造，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
“676组公交候车亭的改造升级，政府投入了多少资金？ ”记者得到的答案让人有些吃惊，“没花一分钱。 ”7000万元的民生工程，政府却没花一分钱，那么是如何完成的呢？记者为此进行了深入的采访。
谈起鞍山公交候车亭改造项目，鞍山市住建委综合处处长张伟刚打开了话匣子。
他说，公交候车亭也是城市的一个窗口，代表着一座城市的形象，然而，“参差不齐、款式不一，功能也趋于老化”，这是生活在鞍山的市民对原有公交候车亭的普遍印象。改变发生在去年，在创建全国文明城市、建设美丽鞍山的进程中，鞍山市委、市政府决定将公交候车亭新(改)建作为政府为民所办的20件实事之一加以推进，全力为百姓出行提供更加舒适便利的环境。
而随着鞍山经济的不断发展，人口的不断增加，市区面积在不断扩大，全市主次干道公交站点近700个，改造这些候车亭需要巨额资金。在政府财力紧张的情况下，如何解决这一问题，鞍山市主要领导深思熟虑后达成了共识：在公共服务领域引进市场机制，吸引社会资本参与公交候车亭的改造，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。
为此，此次公交候车亭改造，鞍山采取拍卖公交候车亭广告经营权，由买受人投资建设的方式推进。在拍卖中，为保证更加有效地吸纳使用社会资金参与公交候车亭建设，鞍山市住建委与鞍山市公共资源交易管理局合作，利用鞍山市公共资源交易管理局网上拍卖平台进行拍卖。这样一来，避免了人为因素的干扰，保证了公共资源交易的公开、公平、公正。最终，辽宁兆亿商贸有限公司拍得了公交候车亭的广告经营权，同时也担负起公交候车亭的建设任务。
为确保项目建设的质量，鞍山市政府提前考察制定出公交候车亭建设样式，并要求候车亭整体结构以不锈钢材质为主，达到一级安全等级，使用年限为20年的建设标准，同时，引入专业的第三方监理全部工程。
“政府吸引社会资本搞基础设施建设，给像我们这样的民营企业一次难得的机会，我们一定尽全力将候车亭改造工程做成一项实实在在的惠民工程。 ”在采访中，辽宁兆亿商贸有限公司负责人对记者说。
“截至7月27日，已经完成了360组公交候车亭的改建，剩余的也将在10月30日之前全部完成，这种建设速度是前所未有的，相比于以前财政投入的建设模式至少提前了一年。 ”张伟刚说，引进社会资本参与公共服务设施的改造，不仅有效解决了政府财政投入不足的难题，还充分发挥出了社会资本的资源配置功能，大大缩短了公共服务设施建设投入运行的时间。
张伟刚还借用鞍山市委主要领导的一句话对公交候车亭改造项目给予了评价，“只要思路对头，钱会有的，事也会干好的。 ”
据了解，以后鞍山将进一步鼓励社会力量参与公共服务设施建设，在过街天桥建设等领域广泛引进社会资本进入。
