落实国地税征管体制改革方案 2016年分三步走

　　中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》以来，税务部门推出了哪些高含金量的具体改革举措？取得了哪些进展？如何扎实推进改革确保不空转？国家税务总局《方案》督促落实领导小组办公室负责人日前回答记者提问。小编整理出今年税务机关发力的几个要点，往下看！
　　2016年改革工作“三步走”
　　税务总局把贯彻落实《方案》作为与组织税收收入工作同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，抓改革、求创新、促落实。2016年的改革工作将分三步走：
　　第一步，推出系列举措。1月底前，集中推出一系列影响面较大、关联性较强、纳税人获得感较多的改革举措。包括深入开展“便民办税春风行动”，实施《国税、地税合作工作规范2.0版》，深化大企业税收服务与管理改革，建设税务总局12366上海国际纳税服务中心等。目前，税务总局已制发近20份文件，以上各项改革措施正在稳步实施当中。
　　第二步，明确下步打法。税务总局加强顶层设计，在处理好统分、条块、点面“三大关系”的基础上， 2月底前制定下发实施《方案》的具体要求，明确综合试点地区、专项试点地区、非试点地区各干哪些事、各自怎么干。对具有“四梁八柱”性质的改革事项，排出优先顺序，全力重点推进，更好发挥支撑作用。
　　第三步，进行试点总结。9月至10月，总结评估今年实施《方案》尤其是试点工作情况，按照《方案》关于2017年年底前把各项改革举措做实的要求，明确2017年全面推行改革的模式及计划。
　　便民办税有具体改革举措
　　税务总局出台了今年深入开展“便民办税春风行动”的意见，推出10类31项便民办税举措，打响改革的“当头炮”。具体改革措施包括：
　　一是推出“二维码”扫描，让办税一目了然。从2016年1月1日起，推行“二维码”一次告知制度，纳税人只需用手机等移动终端扫描二维码，即可分类获取110项办税业务的政策规定、办理流程、所需资料等全部信息，使征纳双方信息更对称，让纳税人办税更明白。
　　二是拓展“银税互动”范围，助力小微企业发展。按照互认互惠、褒限并重、协同推进的原则，制定进一步拓展“银税互动”的意见，与银监会、金融机构一起，扩大“银税互动”范围，解决小微企业融资难、融资贵的问题，促进大众创业、万众创新。
　　三是打造综合咨询平台，服务国家发展战略。在2013年成立12366服务热线北京纳税服务中心的基础上，2016年1月成立12366上海国际纳税服务中心，重点为长江经济带、自贸试验区、“一带一路”等国家重大发展战略服务，为“走出去”企业提供对外投资的税收政策专题服务、纳税咨询服务和投资风险提醒，为“引进来”企业提供中英文咨询辅导。在此基础上，全面完善升级12366纳税服务热线，将其打造成能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型综合纳税服务平台。
　　此外，税务部门还将进一步简并纳税人申报缴税次数，实行小规模纳税人增值税按季申报；推行办税双向预约，纳税人通过移动平台、网络等方式向办税服务厅预约办理涉税事项，税务机关主动预约纳税人实行错峰办税；加快推行办税无纸化、免填单；为纳税人提供依申请非即办事项和服务投诉事项的办理进度网上查询等，长流水、不断线、打连发、呈递进，持续释放改革红利。
　　合作规范2.0版强化国地税合作
　　国税地税合作规范2.0版近日印发，承接了《方案》96项改革事项中全部12项有关国税地税合作的任务，新增了联合网上办税服务、互认数字证书等12项合作事项，在更深层次、更广范围加强国税、地税合作，便民办税再上新台阶。具体表现在：
　　通过推动服务深度融合，进一步解决办税“多头跑”问题。要求各级国税、地税局采取联合大厅办税服务、联合网上办税服务、合作征收税款等14项具体措施，推动服务深度融合，实现“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，使纳税人办税更便捷、更高效。
　　通过推动执法适度整合，进一步解决执法“多头查”问题。要求各级国税、地税局通过联合确定稽查对象、联合进户执法检查、统一税务行政处罚裁量权基准等18项具体措施，推动执法适度整合，提高税收执法效率，使执法更公平、更透明，有效解决纳税人反映的执法“多头查”问题。
　　通过推动信息高度聚合，进一步解决资料“多头报”的问题。要求各级国税、地税局依托税务信息专网实现涉税信息共享，采取联合采集财务报表、共享涉税信息、联合开展税收调查等5项具体措施，推动信息高度聚合，进一步夯实国税地税合作信息基础，有效解决纳税人反映的资料“多头报”的问题。