垂直管理过渡期不是停滞期

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明提出，省以下环保机构监测监察执法垂直管理要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。如何在过渡期间保证各项正常业务正常运行，为下一步改革打好基础？笔者认为，作为党员领导干部应树立四种意识。

　　一是树立责任意识。党员领导干部要把环保系统改革摆上重要位置，严判垂直管理可能存在的挑战，以高度的责任感推进这项工作。要抓人员思想教育。针对垂直管理可能会出现利益得失、人员编制清理归位的特点，组织干部职工学习中央关于垂直管理的文件精神，增强其对垂直管理重要性的认识，使其调整好自己的心态，以适应垂直管理的需要。要抓各项工作衔接。垂直管理涉及职责划分、管理权限方面的调整，处理不好就会出现工作断层现象，这就需要尽职尽责完成好上级交给的任务，推动各项工作有序进行。

　　二是树立大局意识。垂直管理后一些领导干部的岗位可能有所调整，这就需要树立大局意识，服从组织安排。要正确处理整体利益与局部利益的关系。考虑工作要从大局着眼，从小处着手，把思想和行动统一到中央改革大局上。要正确处理个人愿望与组织需要的关系。垂直管理后有的岗位调整可能与干部职工的想法不一致，这就需要树立纪律意识，听从组织调配。

　　三是树立超前意识。垂直管理有一个过渡时期，需要领导干部针对工作实际，提前做好策划，克服依赖思想、等靠思想，变被动为主动。要组织力量编好环保“十三五”规划，按规划推动实施。要突出大气、水、污染治理重点，打好三大战役。要加大环境监管执法力度，组织力量进行环境大排查工作。要实行环境监管网络化，任务明确到单位，责任落实到个人，确保过渡时期不发生环境事故。

　　四是树立榜样意识。党员领导干部要体现出先进性，为全体员工做表率。要在学习上做表率。带头学习新环保法等法规，学习中央关于改革的文件精神。要在工作上做表率。做好环保工作必须有奉献精神，兢兢业业，埋头苦干，统筹完成各项工作任务。要在廉洁上做表率。带头遵守中央八项规定和党风廉政准则，不借改革之机谋个人好处，用纪律约束自己和下属，确保不发生违规违纪的人和事。