89城市周边永久基本农田划定 告别城市“摊大饼”式扩张

　　国土资源部近日宣布，全国106个重点城市中已有89个城市周边永久基本农田划定。国家土地督察机构将就此展开专项督察，重点关注其他城镇周边永久基本农田划定。确保耕地红线，制止各地城市不断“摊大饼”式地扩张规模。

　　同时，这也有助于倒逼大城市挖掘存量，以节约、集约利用土地。此前国土资源部部长姜大明曾表示，将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市的新增建设用地。

　　2014年，国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，要求在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。且划定永久基本农田保护，将先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始，与城市开发边界和生态保护“红线”划定协同开展，与经济社会发展规划、土地利用总体规划等衔接。

　　目前我国土地城镇化和人口城镇化并不同步，且两者差距不断拉大。数据显示，1990年至2000年，我国城市建设用地面积扩大90.5%，而城镇人口仅增长52.96%，两者相差1.71倍。2000年至2010年，城市建设用地面积扩大83.41%，城镇人口仅增长45.12%，相差1.85倍。

　　据了解，国务院已经将该项工作列为今年的重点督察事项，对没有完成划定工作的地区将直接督察问责。按照统一部署，专项督察重点监督检查106个重点城市周边永久基本农田划定完成情况，同时督促各地部署落实其他城镇周边永久基本农田划定。