培育“好生态” 长出“好苗子”——辽宁提升“三率”培育壮大新动能系列报道之三

日前，省科技厅公布了2022年雏鹰瞪羚独角兽企业名单。至今，我省该类企业总量已达3601家，今年增幅达34%。

不仅“雏鹰瞪羚独角兽”，一年来，全省科技型中小企业均呈现快速增长态势。截至今年11月底，全省新增科技型中小企业5815家，同比增长39.9%，总数达到21520家。新增高新技术企业1600家，同比增长19.7%，达到9700余家。

科技型中小企业快速增长，既得益于我省全方位、大力度的培育与扶持，也得益于制度创新营造的“好生态”。

源头培育。我省持续孵化科技苗企业，建立科技企业储备库，储备科技企业4万家。推进高校院所落实“赋予科研人员科技成果所有权”政策，激励科研人员创办企业。建设孵化载体，累计建设孵化器、大学科技园等载体284家，在孵科技苗企业近万家。

梯度培育。在全省构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚独角兽企业”梯度培育体系，已培育科技企业1.8万家。落实国家“研发费用加计扣除”政策，2021年全省享受研发费用加计扣除政策的企业达到11277家，同比增长36.3%，减免税额87.6亿元；依托高新技术企业搭建省级科技创新平台395个，组建典型实质性产学研联盟100个，新发布“揭榜挂帅”项目50项，推动科技成果向企业转化。

精准服务。出台《关于优化财政金融服务支持科技企业发展的若干意见》，为243家科技企业再贷款贴息2100万元，惠及企业贷款额31亿元，推出科技支行、科技企业授信等改革举措；聚焦精细化工、新材料领域，首批建设4家典型示范中试基地。发挥辽宁省大型科学仪器设备共享服务平台作用，引导科研单位入网163家，科学仪器4769台套，对科技企业服务超3万次；锁定“人才、团队和项目”，实施“带土移植”专项支持计划。举办首届“揭榜挂帅”科洽会，开展科技招商系列活动，引进创新创业团队218个，落地创办企业57家，项目总投入约38亿元。

撮合对接。深入推进科技企业创新服务行动，组织“科技活动周”“政策大讲堂”等活动。采用“云培训”方式，宣讲税收优惠政策，惠及1.2万家科技企业。促银企对接，建立科技企业融资需求信息库，持续向金融机构推介优质科技企业。召开“金融支持科技企业发展对接会”，24家重点科技企业获意向融资15.16亿元。促校企联姻，组织高频率、精准化成果转化撮合对接活动459场，实施“科技特派员”行动，服务企业611家，通过企业组建产学研联盟，集聚产学研合作方3394家，开展产学研合作1306次。

有“好生态”才有“好苗子”，我省通过制度创新，持续为科技新苗提供充足的“阳光雨露”。实施高新技术企业认定常态化受理、全流程网办等服务举措。将“所得税减免”“研发费用加计扣除”等政策纳入全省首批“免申即享”改革清单。创新企业评价机制。推行科技企业创新积分制工作，在大连、营口两个国家高新区进行试点，大连高新区已为700余家企业提供授信服务，授信额度达8亿元。制定《关于提升科技企业成长率的考核激励方案》，将核心指标纳入省政府考核体系，去年，我省对提升科技型中小企业增长率成效明显的沈阳、营口、朝阳三市，予以激励支持。对省级高新区排名前三的丹东、盘锦、抚顺高新区分别给予奖励资助。

省科技厅相关负责人介绍，为强化政策供给和精准服务，推动科技型中小企业量质齐升，今年10月，我省出台《辽宁省提高科技型企业增长率实施方案》，提出20项重点任务和19项普惠性政策，“我们相信，未来，政策红利将持续释放，辽宁振兴的内生动力也将越来越强劲。”