健全农村基层民主监督机制 加强基层服务型党组织建设

　　近年来，随着农村经济加快发展，大量资金、资源涌入农村地区，“村官”截留、克扣、套取、挪用、贪污征地拆迁补偿款，虚报冒领、侵占、克扣惠农资金等腐败现象随之出现。这些现象的产生，与部分“村官”法纪观念淡薄有关，也暴露出农村基层民主监督机制的不健全。

　　从严治党要求加强基层服务型党组织建设，依规治党也必须加强基层法治型党组织建设。要探索将加强基层法治型党组织建设作为推进基层治理法治化的重要载体，引导农村基层党组织围绕基层法治建设，确立工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，逐步提升村民的法律素养，切实解决“不会”监督的问题。

　　健全基层民主监督机制是推进基层民主管理、促进基层治理法治化的重要内容。要强化基层党组织书记的责任意识，牢记党建主业，履行管党职责。特别是要压实党风廉政建设“两个责任”，将纪检力量下沉到乡村，推进村级反腐的制度化建设，切实解决“不想”监督的问题。

　　村务监督委员会是村里负责村民民主理财、监督村务公开等制度落实的监督机构。要规范村务监督委员会工作职责，建立村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核等制度，维护村集体利益和广大村民利益。特别是要准确把握村务监督委员会工作定位，探索乡镇纪委和村党组织对村务监督委员会实行双重领导，切实消除村监委成员的思想顾虑，让监督变得更加有力、更加有效。