增加投入 新的一年农民能得哪些实惠

　　2015年，几个数字振奋人心：1万，农民收入突破万元大关，连续6年高于GDP和城镇居民收入增幅；1000万，完成再减少1000万贫困人口的目标；5.81万亿，林业产业总产值达到5.81万亿，我国林产品生产和贸易跃居世界首位。

　　亮丽成绩离不开亿万农民默默奉献，他们迎朝霞、顶烈日，在田间、在城市洒下多少汗水！今年的中央一号文件指出，要优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。2016年，农民朋友能享受到哪些优惠呢？

　　补贴“红包”，丰厚！

　　今年农业部全面推动种粮直补、良种补贴和农资综合补贴的“三补合一”改革，探索建立绿色生态为导向的农业补贴制度。草原牧民能领到更多的补贴了，今年推行新一轮草原生态保护补助奖励政策，并适当提高标准。

　　粮食价格怎么样？今年水稻、小麦继续实施最低收购价政策，玉米开始实施价补分离、价补统筹和收储制度改革，大豆和棉花继续搞好目标价格试点。同时，启动全国农业信贷担保体系建设，推动出台农业保险覆盖主要风险和物化成本政策。这些政策给农民兄弟种粮托了底。

　　贫困地区还在用秸秆、柴火做饭的农民，今年有望少掏些电费。水利部启动农村水电扶贫工程，将建成1000座农村水电标准化试点电站。按以往的标准，“以电代柴”能让每户每年减少电费300元。

　　贫困地区要发展，农民才能脱贫。2016年，国土资源部将对国家扶贫开发工作重点县新增建设用地计划继续专项安排，指标由每年300亩增加到600亩。

　　林区农民也有厚“红包”。国家林业局今年将抓好沙化土地封禁保护区补贴试点和国家沙漠公园建设，探索建立荒漠生态补偿制度和防沙治沙奖励补助机制。

　　政策“礼盒”，实在！

　　针对农民的家庭经营性收入、工资性收入和财产性收入，农业部和国土资源部送出了3份增收“礼盒”。一是解决农产品的“卖难”问题，探索实施鲜活农产品调控目录制度，引导农民主动对接市场，调整产品结构，发展优质优价农产品，稳定农民家庭经营性收入。二是积极引导农民外出务工、就地就近就业和返乡创业，增加农民工资性收入。三是推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地和集体产权股份化等改革试点，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持农民依法自愿有偿转让用益物权，创造条件增加财产性收入。

　　水利“礼盒”，帮助解决农民“浇地”难题。今年将加快灌排骨干工程建设与配套改造，完成30处大型灌区和30处大型灌排泵站更新改造规划投资任务，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。节水灌溉，让农民能浇地，好浇地，还能省不少水费、电费。

　　耕地“礼盒”让农民有更多“获得感”。实施耕地质量保护与提升行动，今年新建高标准农田1亿亩以上。“十三五”期间，国土资源部将继续探索农村土地制度改革，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。

　　绿色“礼盒”也诱人。国家林业局今年将加快推进国有林区改革，化解森工企业金融机构债务，妥善分流安置企业职工，确保职工基本生活有保障。

　　扶贫实招，暖心！

　　2016年，新一轮脱贫攻坚开局之年，将努力实现再减少农村贫困人口1000万以上。

　　脱贫，一个都不能少。今年，国务院扶贫办将继续实施精准脱贫。在精准识别基础上，建立贫困退出机制，明确退出标准和程序，防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫。同时，建立第三方评估机制，增加公信力和诚信度，发挥社会监督和舆论监督作用。

　　国务院扶贫办鼓励企业带动脱贫。组织68家央企，改善108个贫困老区县基础设施，解决1万个贫困村贫困群众的水、电、路等问题。组织万家以上民营企业与贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。

　　农业、水利、国土、林业等部门发挥行业优势，出台了多项暖心扶贫政策。农业部以特色产业助力脱贫攻坚战。今年将大力实施“一村一品”强村富民工程，发挥龙头企业作用，提高贫困地区特色产业发展水平。

　　让更多的贫困人口喝上“放心水”，今年针对农民安全饮水工程可能出现的反弹，将启动实施农村饮水安全巩固提升工程，集中安排在中西部贫困地区，并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接，对分散性供水和水质不达标工程实行升级配套改造。

　　土地新政策也向贫困地区倾斜。针对异地搬迁扶贫，国土资源部允许增加土地挂钩指标在省域范围内使用。

　　林业部门出台政策，吸纳有劳动能力的贫困人口就地转成护林员，实现保护生态和精准脱贫的“双提升”。整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展，加快发展特色经济林、林下经济、竹藤花卉等绿色富民产业，增加就业岗位，促进农民增收。