外贸引擎向“优进优出”切换

　　3月份，我国外贸进出口增速双双下滑，给本已放缓的外贸增长平添了更多不确定性。国内外复杂多变的经济形势，影响我国外贸进出口稳增长。但随着我国外贸由“大进大出”向“优进优出”转型，不少方面取得了积极进展。稳增长和调结构是否可以双轮共进，将决定外贸最终的发展走势—

　　海关数据显示，3月份，我国进出口总值1.76万亿元人民币，较去年同期下降13.5%。其中，出口下降14.6%，进口下降12.3%。一季度，我国进出口总值5.54万亿元人民币，同比下降6%，其中出口增长4.9%，进口下降17.3%。

　　在4月13日国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，海关总署新闻发言人黄颂平表示，未来一段时期，我国外贸进出口面临的形势总体上仍然严峻复杂，要实现今年外贸预期增长6%的目标，还需要付出艰苦的努力。

　　 单月出口大幅波动

　　一季度单月出口数据“过山车”般的大幅波动，引发了市场广泛关注。数据显示，1月我国出口增速为-3.2%，2月这一数字猛增至48.9%，到3月又再次跌落至-14.6%。

　　“春节假期因素，是导致今年一季度出口增速波动较大的主要原因。”黄颂平说，从整体情况看，一季度我国外贸出口增长4.9%，是个相对平稳的增速，但最近一个时期，我国对外贸易确实也遇到了一些困难，对进出口稳定增长造成了一定影响。在黄颂平看来，国际市场需求不振，出口订单有所减少，是近期出口受到抑制的主要原因。而综合成本居高不下、传统竞争优势被削弱，也进一步拉低了出口增速。

　　一项针对3000家出口企业的调查显示，去年10月以来，有44%的企业反映新增出口订单金额同比下降，40%的企业明确提到外部环境不好，市场需求疲软，没有订单或者是订单减少、竞争激烈等困难。

　　在进口方面，大宗商品进口价格仍然低迷，尽管进口量有所增加，但进口总值却在下降。此外，国内经济下行压力加大，产能过剩仍有待化解，一些领域的潜在风险仍然存在，这使得外贸企业趋于谨慎，生产扩张步伐放缓，进口意愿持续偏弱，影响了进口增速。

　　 “优进优出”亮点呈现

　　前不久，国务院总理李克强在装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会上指出，要推动我国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。

　　“在一季度外贸数据中，‘优进优出’方面的亮点开始呈现。”黄颂平说，目前我国更加注重先进技术、关键设备和重要零部件的进口。

　　值得注意的是，部分高端制造产品出口呈较快增长态势。“比如运输工具、手机和金属加工机床等出口增速都在20%以上，传统劳动密集型产品也实现增长。这些产品出口值的较快增长，拉动了一季度出口总体增速2.6个百分点。”黄颂平说。

　　在出口商品结构不断升级的同时，贸易方式也得到进一步优化。据统计，一季度我国一般贸易进出口总值为3.07万亿元，占我国进出口总值的55.3%，较去年同期提升了0.2个百分点。

　　此外，我国外贸在市场多元化方面也取得积极进展，对新兴市场出口增势良好、比重提升。一季度，我国对东盟、印度、非洲和拉丁美洲等4个新兴市场或地区出口值合计占我出口总值的26.8%，比去年同期提升了3.1个百分点。

　　黄颂平认为，目前我国外贸在提质增效、优化结构等方面有了一些积极进展，但仍须正视当前外贸发展的困难，特别是在增速放缓、下行压力加大的情况下，外贸稳增长和调结构的“两个轮子”不可偏废，以推动外贸健康可持续发展。

　　 稳增长政策持续加码

　　面对严峻复杂的外贸形势，有消息称稳外贸政策年内将进一步加码。对此，黄颂平认为，目前仅在京津冀、长江经济带等五大区域里实行的区域通关一体化改革，5月将在全国范围内推行，“信息互换、监管互认、执法互助”的“大通关”建设也在紧锣密鼓地推进中。

　　“在强化服务方面，我们将建立与‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带等战略相适应的监管机制，支持国际物流大通关建设，创新海关国际合作，促进跨境电子商务等外贸新型业态发展，支持开展融资租赁等生产性服务业，积极推进自贸区战略。”黄颂平说。

　　值得关注的是，自贸区战略、“一带一路”战略的推进为促进外贸发展创造了良好条件。最新数据显示，一季度我国与“一带一路”沿线国家和地区的进出口值约为1.45万亿元，约占同期我国外贸总值的比重超过四分之一，其中出口表现较好，增长速度超过10%，高出同期出口总体增速5.5个百分点。

　　当前，我国外贸已进入中低速发展时期，随着一系列稳外贸增长政策举措的实施，我国外贸将迎来新一轮政策红利的释放。专家认为，未来外贸政策在稳增长的同时，还应更多地着眼于结构的优化升级，以提升我国外贸在全球价值链上的分量。