国家发改委振兴司：10多年来东北振兴取得阶段性成果

　　新华社沈阳4月28日电 近日对外发布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出，自2003年实施东北振兴战略以来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果。国家发改委振兴司负责人日前接受新华社记者采访时表示，这些既有成果，对有力应对当前突出矛盾和问题，为加快推进新一轮东北振兴奠定了坚实基础。

　　据介绍，东北老工业基地综合经济实力大幅提高。东北三省地区生产总值由2003年的1.27万亿元增加至2015年的5.8万亿元，人均地区生产总值由不足2000美元到超过8000美元，高于全国平均水平。一大批重大交通、能源和水利基础设施项目建设实施。如哈大高铁全线通车，京沈高铁正在建设，第一座核电站红沿河核电站并网发电，高速公路通车里程突破1万公里。

　　过去10余年，东北重点企业进行了大规模技术改造，企业生产面貌大为改观，装备水平显著提升，重大技术装备自主化成果显著，传统优势产业竞争力不断增强。

　　据统计，目前东北的发电设备产量占全国三分之一，高档数控机床产量占三分之一，内燃机产量占五分之一。大型水轮机组、大型风电机组、大型核电机组、30万吨油轮、350公里高速动车组，高档数控机床在东北实现国产化。

　　振兴司负责人说，东北地区国企改革和解决历史遗留问题也取得了积极进展。大部分国有工业企业完成了产权制度改革，百余家大型骨干企业实现了战略性重组，国有资本进一步向重要行业和关键领域集中。

　　古有“苏湖熟，天下足”，今天东北已成“天下粮仓”，东北作为粮食生产基地战略地位进一步凸显。2015年，辽、吉、黑三省粮食产量接近2400亿斤，占全国粮食总产量的近20%。东北地区商品粮在全国占40%，其中粳稻产量占45%，玉米占30%，大豆占38%。

　　民生是检验振兴成果的主要标尺。2003年以来，基本养老保险试点率先在东北展开，国企下岗职工顺利实现社保并轨，基本养老保险等社保体系初步实现全覆盖。教育、医疗、文化等社会事业加快发展，基本公共服务保障能力进一步增强。东北三省累计改造棚户区近3亿平方米，近1500万群众生活条件大为改善。

　　东北地区充分利用区位优势，开放的动能不断增强。辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区、黑龙江沿边经济带开放步伐加快，大连金普新区、哈尔滨新区、长春新区、中德(沈阳)高端装备园、珲春国际合作示范区等重点开发开放平台正在加快建设，中俄毗邻地区合作扎实推进。英特尔大连存储芯片工厂、沃尔沃和宝马总装厂、宝马发动机工厂等一大批重大外资项目落户东北。大连机床、沈阳机床、北方重工、哈尔滨量具集团等大型企业走出去，成功并购国外知名企业，国际竞争力显著增强。

　　振兴司负责人指出，在这10多年里，东北地区的资源型城市和地区转型发展取得积极成效。中央财政累计安排320亿元支持东北三省资源枯竭城市解决历史遗留问题。加快推进大小兴安岭林区生态保护与经济转型，印发《长白山林区生态保护与经济转型规划》，启动了深山远山林业职工搬迁和林场撤并调整工程试点。

　　此外，守护国家北方的生态屏障是东北振兴的重要使命。通过大力开展流域生态和环境综合治理工程，松花江、辽河等重点流域水质明显好转，东北地区累计人工造林超过1亿亩。